公安机关对网络舆论监督的回应研究

发布时间：2017-08-06 14:31

  本文关键词：公安机关对网络舆论监督的回应研究

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【摘要】：网络的普及改变了人们的沟通方式、表达方式、生活方式,成为广大民众表达诉求、进行社会监督的重要平台。随着网络媒体的快速发展和网民数量的急剧增加,特别是移动网络快速发展和微博、微信等新媒体广泛应用,网络平台已成为民众参与政府部门公共权力监督与制约的主渠道。公安机关作为国家的重要权力机关,因其执法队伍最为庞大,执法范围最为广泛,执法活动与广大人民群众的日常生活及切身利益最为密切相关,已日益成为社会关注的焦点、网络监督的重点和群众议论的热点。近年来,许多公安干警滥用职权、以权谋私等违法乱纪问题通过网络舆论被曝光,网络舆论为公安民警职务性违法违纪案件的揭露和调查提供了强大的优势,在促进公安机关执法规范化建设等方面发挥着举足轻重的作用。同时,我们也应该关注到,一些虚假、恶意负面涉警网络舆论会对公安机关合法、合理的公权力行使带来负面影响,在一定程度上也制约着网络舆论监督公安权力的深入开展。但是,网络舆论监督说到底,只是一个监督的手段和工具。网络舆论监督能否对公安权力运行形成真正有效的制约,归根到底还要取决于公安机关领导及其纪检监督部门的回应态度和作为。但是从现实情况来看,公安机关对网络舆论监督的回应目前仍存在着消极应对、观望排斥等现象,严重制约了网络舆论监督功能的发挥。因此,如何妥善解决好公安机关对网络舆论监督的回应问题,更好地发挥网络舆论监督公安权力的正效应、减少负效应就显得尤为重要。本文在解读相关概念和理论的基础上,阐述了网络舆论监督与公安权力运行关系,指出两者之间存在着互动的多元关系。通过对网络舆论监督公安权力内外因素的深入分析,阐明了公安机关回应网络舆论对公安权力监督的重要性和必要性。在论述近年来公安机关积极回应网络舆论监督现状、问题的基础上,指出当前存在着警务公开渠道不畅、网络舆论与公安内部监督未形成合力、网络媒体“把关人”角色弱化、网民监督责任意识淡薄等制约因素。并在分析以上原因的基础上,立足公安实际,提出需从健全警务公开制度机制、构建内外互动回应机制、提升网络媒体和网民素养、维护公安干警合法权益等四个方面入手,进一步优化公安机关回应网络舆论监督的路径,以期着力打造出一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的过硬公安队伍。
【关键词】：网络舆论监督 公安权力 回应
【学位授予单位】：复旦大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.1
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 第一章 绪论8-17
• 一、选题背景和意义8-9
• 二、文献综述9-12
• (一) 网络舆论监督研究10-11
• (二) 公安权力监督研究11-12
• (三) 小结12
• 三、相关概念界定12-15
• (一) 网络舆论监督的定义12-13
• (二) 网络舆论监督的要素13-14
• (三) 公安权力的概念14
• (四) 公安权力的特点14-15
• 四、研究方法及思路15-17
• (一) 研究方法15-16
• (二) 研究思路16-17
• 第二章 网络舆论监督与公安权力运行17-25
• 一、网络舆论监督与公安权力运行的关系17-21
• (一) 网络舆论监督对公安权力运行的影响17-19
• 1、防止公安权力异化和腐败17-18
• 2、保障警令政令畅通执行18-19
• (二) 公安机关对网络舆论监督的回应19-21
• 1、主动回应监督以警务公开为前提19-20
• 2、网络舆论受到公安机关监管制约20-21
• 二、公安机关回应网络舆论监督的原因21-25
• (一) 外部原因21-22
• 1、公民权利意识不断增强21
• 2、网络信息技术高速发展21-22
• 3、监督方式获得政府认同22
• (二) 内部原因22-25
• 1、公安权力服务于公民权利宗旨22-23
• 2、公安传统举报渠道不通畅23
• 3、公安法治化水平离预期目标尚有差距23-25
• 第三章 公安机关回应网络舆论监督的现状分析—以某市公安局为例25-33
• 一、公安机关回应网络舆论监督的基本现状25-27
• (一) 加大警务公开投入力度25
• (二) 积极推进网络监督(举报)平台建设25-26
• (三) 拓展各类网络互动交流渠道26
• (四) 重视网络舆论引导队伍建设26-27
• 二、公安机关回应网络舆论监督存在的问题27-30
• (一) 警务公开信息透明度参差不齐27-28
• (二) 网络监督(举报)局部梗阻现象时有发生28-29
• (三) 警民互动沟通响应度不够充分29
• (四) 回应网络舆论的资源配置存在短板29-30
• 三、公安机关回应网络舆论监督的制约因素30-33
• (一) 以公安机关为视角30-31
• (二) 以网络媒体和网民为视角31-33
• 第四章 优化公安机关回应网络舆论监督的路径33-40
• 一、健全警务公开制度机制,增强权力运行透明度33-35
• (一) 推行“公安权力清单”制度33-34
• (二) 优化“网上网下”警务公开模式34
• (三) 发挥“内外联动”监督评议效能34-35
• 二、构建内外互动回应机制,实现监督效度的最大化35-38
• (一) 充分整合公安监督机构及人员35-36
• (二) 深化拓展监督渠道及形式36
• (三) 建立健全警民双向激励机制36-37
• (四) 大力加强回应网络舆论能力建设37-38
• 三、提升网络媒体和网民综合素养,维护公安干警合法权益38-40
• (一) 督促网络媒体自律38
• (二) 提高网民综合素养38-39
• (三) 强化维权护警力度39-40
• 参考文献40-43
• 致谢43-44

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