基层政府应对群体性事件的问题研究

发布时间：2017-08-16 14:03

  本文关键词：基层政府应对群体性事件的问题研究

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【摘要】：随着我国进入社会转型时期，越来越多的矛盾日益凸显，譬如结构失衡。现如今，我国已进入了社会矛盾凸显期。在建设社会主义和谐社会的历程中我国必须正视的一个问题，那就是群体性突发事件，机遇与危机共存，有机遇也有挑战。基层政府也在处理群体性事件的过程中，发现了对于这类事件的管理机制还不完善以及存在很大偏差，也是在处理事件的过程中纠正和完善了管理机制。 论文首先对国群体性事件的涵义和发展特点进行了分析。群体性事件的发生主要是社会转型时期矛盾凸显，各种利益价值观的碰撞，我国目前的群体性事件很少是关于政治方面的，主要是由于经济利益得不到满足而发生的。基层政府应对群体性事件具有的理论基础分别是治理和委托代理理论。 接下来，论文描述了基层政府在处理群体性事件的时候存在的不足之处。发生的主要原因是基层政府不能合理有效的发挥社会管理的职能。基层政府的控制能力在不断的减弱，其他有关部门也没有积极配合管理，政府与部门之间的相互合作越来越少。一些职能部门只注重本部门的利益，忽略了广大群众的利益，由此工作很是被动。基层政府像一盘散沙，工作人员行为散漫，不认真对待工作。还有基层政府的失信也是导致群体性事件存在的重要原因。群众不满意政府对群体性事件的处理结果，政府也没有任何补救措施，自然就会失去群众的信任。最终使上级与基层政府之间的信息不一致，导致上级对基层政府监督不够严格，群体性事件仍在不断增加。 最后，论文还指出了基层政府处理群体性事件的制度建设。主要有政府要转变职能，提高基层政府的应急处理能力，加强对群众的法制宣传教育等。提出了基层政府应对群体性事件的措施。主要包括基层政府向上级反应要快，控制有力；各个部门对自己工作要认真严谨、建立起各个部门的联系网、强化工作能力。另一方面是公民的利益表达通道要畅通无阻，进而维护基层政府的公信力；其次要使政府利益得到整合，建设利益机制；加强和完善监督，防止信息不一致的现象。论文不仅分析出群体性事件的引发原因，并且提出政府解决问题的各种应急措施，使政府处理群体性事件的能力提高，有效的预防群体性事件的发生。
【关键词】：基层政府 群体性事件 政府公信力
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D631.43
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 目录9-12
• 第1章 引言12-19
• 1.1 研究背景和研究意义12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意义13-14
• 1.2 国内外文献综述14-17
• 1.2.1 国内相关理论研究现状14-16
• 1.2.2 国外相关理论研究现状16-17
• 1.3 研究内容与方法17
• 1.4 主要工作和创新17-18
• 1.5 论文的基本结构18-19
• 第2章 群体性事件的基本理论19-23
• 2.1 群体性事件的涵义19-20
• 2.2 近年来我国群体性事件的特点20-23
• 2.2.1 数量急剧增多，规模不断扩大20
• 2.2.2 利益问题日益突出，其实质是人民内部矛盾20-21
• 2.2.3 诱因复杂，处置难度加大21-23
• 第3章 基层政府应对群体性事件的必要性与理论依据23-29
• 3.1 基层政府应对群体性事件的必要性23-25
• 3.2 基层政府应对群体性事件的理论依据25-28
• 3.2.1 治理理论25-26
• 3.2.2 委托——代理理论26-27
• 3.2.3 社会冲突理论27-28
• 3.3 本章小结28-29
• 第4章 基层政府应对群体性事件存在的问题29-38
• 4.1 基层政府应对群体性事件的管理现状29-32
• 4.1.1 迷信行政权利的压制效果，，应对方式刚性30
• 4.1.2 错误估计群体性事件发展态势30-31
• 4.1.3 缺乏应急组织和能力31
• 4.1.4 信息失控，缺乏与媒体沟通31-32
• 4.2 政府应对群体性事件的个案分析32-34
• 4.2.1 云南孟连事件32-33
• 4.2.2 陆丰乌坎事件33-34
• 4.3 基层政府应对群体性事件的管理不足原因34-37
• 4.3.1 基层政府社会控制的弱化趋势34
• 4.3.2 基层政府公信力的失范34-35
• 4.3.3 缺乏独立与常设的应急管理机关35-36
• 4.3.4 应急管理工作制度缺乏制度化36
• 4.3.5 信息共享不足，信息沟通不畅36-37
• 4.4 本章小结37-38
• 第5章 完善基层政府应对群体性事件的制度对策38-46
• 5.1 建立基层政府快速反应、控制有力的处置机制38-39
• 5.1.1 转变工作理念，重视应急管理工作38-39
• 5.1.2 加强预警监测，建立健全地方应急预案39
• 5.2 整合应急资源，完善应急联动机制39-41
• 5.3 消除信息不对称，完善基层政府监督体制41-43
• 5.3.1 加强应急信息公开，完善信息沟通机制41-42
• 5.3.2 建立健全领导干部接访制度42
• 5.3.3 善用危机公关策略42-43
• 5.4 完善应急法制，提高法治化管理水平43-44
• 5.5 群体性事件处置后的相关工作44
• 5.6 本章小结44-46
• 结论与展望46-47
• 1、结论46
• 2、展望46-47
• 参考文献47-51
• 致谢51-52
• 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况52-53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 崔玉开;;加强和创新社会管理 变被动“维稳”为主动“创稳”——访中国社会科学院教授于建嵘[J];理论参考;2011年03期

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3 曾海若;;群体性事件应对中的政府角色[J];中国人民公安大学学报(社会科学版);2012年01期

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本文编号：683663