论我国行政检察监督制度的困境及完善

发布时间：2017-11-03 09:08

  本文关键词：论我国行政检察监督制度的困境及完善

  更多相关文章： 监督 制约 行政检察监督 行政违法

【摘要】：我国提出“依法行政”的口号已有多年，，在现实中行政权的行使依然没有得到有效、合理地限制，很重要的原因之一就是行政检察监督体系的不健全。因此研究行政检察监督问题是十分迫切和必要的，本文综合了国内外近期各主要的行政检察监督及相关理论并作简要评价，提出本人的看法，以便为构建完善的控权型行政检察监督体系提供参考。 在现今的行政检察监督研究过程中，很多学者在研究过程注重于技术层次的研究，在主要研究方向偏离了行政检察监督制度的本质；有的学者则深于行政检察监督内部细枝末节的描述，而忽视从宏观上把握行政检察监督制度的定位，没有突出在法治建设中的作用，论据与论证并不相互协调。因此，本文的研究思路将以法理的“治权”理论为指导，综合法理学、检察学、行政学、立法学四个学科，旨在构建符合现代法治社会要求的行政检察监督体系。 本文的总体思路将从四个方面来进行探索分析：首先对行政检察监督制度进行理论上的疏导，纠正一些以往学者不恰当的概念，对行政检察监督在国家法律监督体系中的角色进行定位，对行政检察监督概念、性质、特点、对象等基本理论与内涵进行清晰的鉴定，同时借鉴国外行政检察监督制度的优劣点，初步构建起行政检察监督制度的理论框架；第二部分从研究行政检察监督制度的实践困境出发，旨在深层次挖掘行政检察监督制度面临的问题与困难，为进一步探索解决之道提供合理依据。主要针对行政检察监督权行使的不规范、易受干预、现实行使对象模糊等问题展开，并对检察机关如何运用行政诉讼监督行政权进行全面评估与分析；第三部分对行政检察监督制度进行理论上的困境进行细述，对制度存在的正当合法性进行理性的阐述，并对行政检察监督权行使的限度与范围作出鉴定，从而进一步正确认识我国行政检察监督制度；第四部分则重点阐述行政检察监督制度的完善，归纳当前学者在这方面的研究成果，从法理的高度加以判断吸收，提出自己关于完善行政检察监督制度的一些观点，并判断行政检察监督制度未来发展过程中可能出现的问题与变化。
【关键词】：监督 制约 行政检察监督 行政违法
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.1;D926.3
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 前言：我国行政检察监督的缺失及其后果9-11
• 第一章 行政检察监督基本理论11-25
• 第一节 监督与制约的内涵与特征11-16
• 一、 监督的概念与特征11-14
• 二、 制约的概念与特征14-15
• 三、 监督与制约的区别与联系15-16
• 第二节 行政检察监督概论16-22
• 一、 行政检察监督的角色定位16-19
• 二、 法治政府与行政检察监督19-22
• 第三节 国外行政检察监督制度之借鉴22-25
• 一、 英美法系22-23
• 二、 大陆法系23-24
• 三、 经验与不足24-25
• 第二章 我国行政检察监督的现状（实践困境）25-34
• 第一节 抽象行政行为法律监督的漏洞25-28
• 一、 行政立法层面25-26
• 二、 行政决策层面26-28
• 第二节 行政诉讼结构的失衡28-32
• 一、 行政公益诉讼的缺失28-30
• 二、 参与行政诉讼的限制30-31
• 三、 诉讼活动外行政听证的监督31-32
• 第三节 行政检察监督独立性的三大缺失32-34
• 一、 独立精神上的缺失32-33
• 二、 社会力量上的缺失33
• 三、 操作规范上的缺失33-34
• 第三章 我国行政检察监督的现状（理论困境）34-39
• 第一节 行政检察监督的合法性不足问题34-35
• 一、 立法现状34-35
• 二、 立法总结35
• 第二节 检察监督理论的滞后性与行政权的扩张性35-37
• 一、 行政权扩张性的表现特征36-37
• 二、 扩张性与滞后性的悖论37
• 第三节 行政检察监督权的合理限度37-39
• 一、 监督行政检察监督权的必要性37-38
• 二、 行政检察监督权的有限性38-39
• 第四章 我国行政检察监督制度的完善39-47
• 第一节 完善行政检察监督制度的权源39-42
• 一、 需要一部《法律监督法》39-40
• 二、 检察体制外部去“地方化”40-41
• 三、 检察体制内部去“行政化”41-42
• 第二节 行政检察监督制度的创新性设计42-45
• 一、 完善检察机关参与诉讼的制度42-43
• 二、 对抽象行政行为进行法律监督43-44
• 三、 完善对行政检察监督制度的监督与制约44-45
• 第三节 法律的信仰与权力的谦让45-47
• 结语47-48
• 参考文献48-52
• 在读期间发表的学术论文与研究成果52-53
• 后记53-54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 田凯;;论公共利益维护与公诉权[J];人民检察;2007年22期

2 邓树刚;;论检察权的合理配置[J];法学论坛;2008年06期

本文编号：1135525