关于朝阳市龙城区人民调解制度运行状况调研报告

发布时间：2020-11-21 18:14

　　 当前,我国正处于社会转型期,而在这一过程之中,社会的各种矛盾和问题,往往第一表现成复杂频发的纠纷,针对这种形势,近些年来,法院、司法行政机关以及各级地方政府的各种组织机构,都在各方协调搭建一个多元化的纠纷解决机制,用来达到维护社会治安综合治理以及社会和谐稳定的目的。人民调解制度作为这其中一个重要环节,近些年来,受到越来越多重视,人民调解作为多元化解决纠纷的方式之一,是我国独创的非诉讼解决纠纷方式,在解决社会矛盾、化解纠纷、维护社会和谐稳定等方面发挥着不可忽略的作用。龙城区作为辽宁省朝阳市重要县市区,在人民调解方面的工作一直走在前端,通过完善人民调解工作规范化建设,积极推动人民调解工作的发展和创新,建立起“三级”人民调解网络化格局,扎实构筑“大调解”工作长效机制,目前全区共有各级人民调解组织共计108个,包括镇街人民调解委员会12个,村(社区)人民调解委员会90个,专业、行业性人民调解委员会6个,人民调解员总数462人,以处理社会热点矛盾为目标,力图做到预防犯罪、维护社会和谐。具体做法是:建立起矛盾纠纷排查化解工作机制、纠纷解决资源全面整合机制和“三调联动”对接机制,“以案代补”奖励政策,调解经费实行“三项经费”政策。但同时,龙城区人民调解工作仍然存在很多不足之处,例如联合调解机制尚未完全建立、边际联调还未实现、人民调解协议的效力相对弱化以及司法确认机制不顺畅等等的问题。为了解决以上提出的问题,笔者通过走访、实地考察等调研方式,收集数据进行分析调研,认为解决这些问题的实际对策有:继续加强完善联合调解机制、实现边际联调、提升人民调解员的素质质量、完善对人民调解工作的指导和监督、加强司法确认机制等等。
【学位单位】：沈阳师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D926
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 龙城区人民调解工作现状
    一、龙城区人民调解的纠纷类型与特点
        （一）纠纷的主要类型
        （二）纠纷的特点
    二、龙城区人民调解组织和队伍情况
        （一）人民调解组织情况
        （二）人员队伍情况
        （三）规范化建设情况
    三、龙城区人民调解的工作机制
        （一）建立了矛盾纠纷排查工作机制
        （二）纠纷解决资源全面整合机制
        （三）建立与公安机关和法院的对接机制
    四、龙城区人民调解的保障工作
        （一）大力宣传《人民调解法》
        （二）提升专业调解水平
        （三）规范人民调解协议书的制作
        （四）人民调解经费实行“三项经费”政策
第二章 龙城区人民调解工作存在的问题及不足
    一、人民调解组织工作机制层面
        （一）基层人民调解组织功能弱化
        （二）联合调解机制尚未完全建立
    二、人民调解的技术层面
        （一）人民调解员素质参差不齐、人才流失严重
        （二）人民调解工作程序不规范
    三、人民调解工作指导层面
        （一）人民调解受行政机关过度干预
        （二）对人民调解的指导工作不到位
    四、人民调解协议效力层面
        （一）人民调解协议效力弱
        （二）人民调解协议司法确认机制不畅
第三章 解决问题的对策与建议
    一、完善组织队伍建设
        （一）实施政府向社会力量购买人民调解服务
        （二）强化教育培训、提升人民调解员素质
    二、加强人民调解工作保障
        （一）完善对人民调解工作的指导制度
        （二）加强宣传保障工作
    三、完善人民调解工作机制
        （一）实行边际联调机制
        （二）完善诉调对接机制、提高司法确认比例
结语
参考文献
个人简历
后记

【参考文献】

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本文编号：2893405