基层法官员额制现状考察

发布时间：2020-08-26 00:23

【摘要】：法官员额制是我国在司法改革背景下推行的一项法官职业化建设的重要措施。法官员额制改革的推行不仅有利于提升法官办案质量,提高法官办案效率,推进法院工作人员的分类管理,也能够促使有限的司法资源向办案一线倾斜,更有助于促进我国司法改革深入发展。基层法官员额制改革并非一蹴而就,我们也应当清醒的意识到,在改革取得多方面成就的同时,还存在许多问题需要解决。现有的法官员额比例配置不够科学,无法满足基层法院实际需要。入额法官遴选标准有待商榷,在遴选的过程中,存在“双标”甚至“多标”的遴选方法,有失公允。基层法院“案多人少”矛盾加剧,基层法官办案压力增大,人才流失严重,基层法院人缺少积极的后备力量。基层法官职业“行政化”色彩浓厚,阻碍法官审判权的独立运行等等。这些问题无法避免也不可回避,值得进一步研究分析。基层法官员额制改革是一个不断推进的过程,改革中出现的缺陷也应在改革中完善。为解决我国法官员额制改革中出现的种种弊端与不足,必须透过现象,探究深层根源。例如,法律法规中对法官员额标准规定的过于笼统,缺乏具体的实践性建议;基层法院中法官职业保障体系不完善,基层法官职业前途不明朗、薪金待遇过低、人身安全得不到保障以及职业荣誉感缺失等多方面存在问题。我们要透过现象看本质,剖析问题背后的深层原因,对症下药,解决问题。基层法官员额制的完善应多管齐下,循序渐进。一方面,要调整基层法官比例配置,合理设置基层法官入额标准。另一方面,稳定和完善基层法官队伍,督促基层法院建立相关配套制度。再一方面,还要从制度上继续深化去“行政化”改革,推进我国司法改革向纵深化发展。未来进一步的改革应重在建立和健全法官员额制的相关配套措施,根据地区差异合理设置员额比例,完善诉讼分流机制和司法辅助人员职业保障机制。
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D926.2

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本文编号：2804398