员额制改革下常州市D区法官队伍建设研究

发布时间：2021-08-08 17:14

　　法官员额制改革是司法制度改革的重要组成部分,法官掌握审判权,是司法活动的主体,员额制改革的成败,对于我国能否实现法官职业化、专业化建设十分重要。为了改变法官来源非精英化、法官人事管理行政化、审判团队配置不合理、审判效率难以提升、案多人少矛盾突出等问题,改变人民群众对司法公平公正的不信任,我国全面推进以司法责任制改革为核心的司法体制改革。而司法责任制改革中最为关键的则是员额制改革。各地法院在法官员额制改革方面均做出了不同的尝试,改革取得了很大成效,但改革中仍有一些困难和问题需要解决。员额制改革不仅要解决多少人能入额的问题,还要解决哪些人能入额,如何合理调配审判资源,如何让审判团队发挥最大的效用等问题。有效解决了这些问题,才能真正实现员额制改革的目的所在。本文对员额制、法官、法官队伍建设进行了概念界定,论证了研究员额制改革背景下法官队伍建设的必要性和重要性。以江苏省常州市D区法院为样本,分析了员额制改革的成效,并对改革中存在的问题进行分析,剖析原因,在借鉴域外法官队伍建设和国内先进地区改革经验的基础上,提出了包括建立符合司法规律的法官遴选标准、建立员额法官动态调整机制、优化人员配置、加强职... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
        1.2.3 研究综述分析
    1.3 研究方法和研究思路
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
第2章 相关概念界定及理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 员额制
        2.1.2 法官
        2.1.3 员额法官
        2.1.4 法官队伍建设
    2.2 理论基础
        2.2.1 信息不对称理论
        2.2.2 马斯洛需求理论
        2.2.3 霍桑效应
        2.2.4 扁平化管理理论
第3章 员额制改革背景下D区法官队伍建设现状分析
    3.1 员额制改革背景下D区法官队伍建设采取的措施和成效
        3.1.1 员额制改革背景下D区法官队伍建设采取的措施
        3.1.2 员额制改革背景下D区法官队伍建设取得的成效
    3.2 员额制改革背景下D区法官队伍建设存在的问题
        3.2.1 优秀法官“逆向淘汰”困局
        3.2.2 法官入额后工作和内心压力增大
        3.2.3 法官助理职业前景不明
    3.3 员额制改革背景下D区法官队伍建设存在问题的原因分析
        3.3.1 因信息不对称易出现目标替代现象
        3.3.2 法官收益成本不均衡导致压力增大
        3.3.3 法官助理职责错位
        3.3.4 案件繁简分流机制不明确
第4章 国外与国内其它地区法院队伍建设的经验借鉴
    4.1 国外法院队伍建设的主要做法
        4.1.1 美国:提高法官选任条件
        4.1.2 英国:资深律师担任主事法官配合职业法官办案
        4.1.3 德国:法官助理职能范围广泛
        4.1.4 日本:建立严格的辅助人员分类管理制度
    4.2 国内其它地区法院队伍建设的主要做法
        4.2.1 上海:试点法院顺利完成员额制改革
        4.2.2 港澳:建立较为完善的司法辅助人员管理制度
        4.2.3 台湾:建立候补法官制度
    4.3 国外与国内其它地区法院队伍建设的若干启示
        4.3.1 提高法官入额选拔的科学化水平
        4.3.2 延迟申领养老金
        4.3.3 拓宽法官助理来源
第5章 员额制改革背景下促进D区法官队伍建设的若干构想
    5.1 建立符合司法规律的遴选标准和分案机制
        5.1.1 建立科学统一的法官遴选制度
        5.1.2 搭建公开透明的竞争平台
        5.1.3 加强诉调对接和案件繁简分流工作
        5.1.4 建立法官动态退出机制
    5.2 加强人员配置和信息化建设
        5.2.1 为年轻法官预留入额名额
        5.2.2 做好未入额法官安抚和安置工作
        5.2.3 加强智慧法院建设
    5.3 强化法官激励机制建设
        5.3.1 终身负责制度下法官职业保障的完善
        5.3.2 落实薪酬改革,调动积极性
        5.3.3 注重法官心理调适,提高职业尊荣感
    5.4 充分发挥法官助理作用
        5.4.1 厘清法官、法官助理、书记员关系
        5.4.2 优化法官助理配置
        5.4.3 完善法官助理职业保障
    5.5 打通法官和律师职业转换道路
        5.5.1 建立法官助理和实习律师沟通机制
        5.5.2 打通双向职业转换路径
        5.5.3 促进律师向法官职业的流动
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]司法改革转型期的失序困境及其克服——以司法员额制和司法责任制为考察对象[J]. 吴洪淇.  四川大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[2]精英化与专业化的迷失——法官员额制的困境与出路[J]. 宋远升.  政法论坛. 2017(02)
[3]寻找法官员额定额之基数[J]. 李可.  学习与探索. 2017(03)
[4]论法官与审判辅助人员权责配置模式的科学建构[J]. 石东洋,刘新秀.  广州广播电视大学学报. 2017(01)
[5]法官员额制改革的困境与突破[J]. 杜闻,张天一.  法制与社会. 2016(28)
[6]聚类分析方法在法官员额配置的运用探索[J]. 许舜娟.  法制博览. 2016(28)
[7]同质与建构:作为反思法官员额制的切入点——基于J市基层人民法院案件结构与法官工作量的实证研究[J]. 张建,姜金良.  山东社会科学. 2016(08)
[8]员额制改革背景下的法官约束与激励机制[J]. 陈晓聪.  华东政法大学学报. 2016(03)
[9]以案定编与法官员额的模型测算[J]. 屈向东.  现代法学. 2016(03)
[10]“成本—收益”视角下法官员额制改革的博弈问题[J]. 屈向东.  理论探索. 2016(03)

硕士论文
[1]法官职业化视野下的法官员额制改革研究[D]. 李博琳.东南大学 2016
[2]浅析在司法改革背景下法官履行法定职责保障机制的完善[D]. 秦童.吉林大学 2016
[3]“案多人少”与法官员额制改革[D]. 刘潇.山东大学 2016
[4]我国法官员额制度改革研究[D]. 赵红菊.兰州大学 2016
[5]法官员额制度研究[D]. 余韵洁.重庆大学 2015
[6]论我国的法官员额制[D]. 寇博谭.华东政法大学 2015
[7]论我国法官助理制度的重构[D]. 张连超.燕山大学 2012
[8]试论法官员额制度[D]. 于建平.山东大学 2006



本文编号：3330352