第三方参与不起诉案件公开审查机制实证研究——基于上海市闵行区人民检察院的试点探索

发布时间：2021-11-16 03:41

　　第三方参与不起诉案件公开审查机制创新的目的在于促进检察办案工作透明化,增强司法公信力,在赋予检察官办案决定权的同时,对不起诉裁量权进行有效监督。通过解读第三方参与不起诉案件公开审查的现实制度背景,在深入考察2017年7月迄今上海市闵行区人民检察院相关制度试点情况的基础上,对本项制度运行效果进行客观评测并就其完善路径作必要探讨,有助于"不起诉制度"诉讼价值的充分发挥。 

【文章来源】：上海公安学院学报. 2020,30(04)

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、第三方参与不起诉案件公开审查的现实制度背景
    (一)不起诉案件公开审查的法理依据与制度规定
    (二)不起诉公开审查工作推进维艰的原因分析
    (三)引入第三方参与不起诉案件公开审查的现实必要性
二、第三方参与不起诉案件公开审查制度的“闵检”样本考察
    (一)第三方参与不起诉案件公开审查的人员构成与案件范围
    (二)第三方参与不起诉案件公开审查的程序启动与操作流程
        1.程序启动。
        2.具体流程。
    (三)第三方参与不起诉案件公开审查的具体内容与意见效力
三、第三方参与不起诉案件公开审查制度运行效果评测
    (一)试点以来的案件适用情况分析
    (二)试点实施以来给检察办案环节带来的积极成效
        1.推进检察官以案释法,拓宽普法宣传面。
        2.促进认罪认罚,修复社会关系,实现社会效果和法律效果。
        3.不起诉裁量权运行受到公众监督。
    (三)试点过程中有待进一步改进的问题
        1.不起诉标准有待统一,实践中易产生“同案不同处”情况。
        2.第三方实质参与度有待提高。
        3.第三方意见的性质、效力有待进一步明确。
        4.第三方参与存疑不起诉公开审查有待进一步探索。
四、第三方参与不起诉案件公开审查机制的完善路径
    (一)进一步统一常见罪名不起诉的适用标准
    (二)落实第三方“实质性”参与不起诉案件公开审查具体举措
    (三)第三方参与不起诉案件公开审查制度向存疑、法定不起诉作适当延展



本文编号：3498085