行政判断余地的构造及其变革——基于核能规制司法审查的考察

发布时间：2017-07-07 12:15

  本文关键词：行政判断余地的构造及其变革——基于核能规制司法审查的考察

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【摘要】：将专业性、预测性与行政判断余地理所当然地联系起来,不仅忽视了行政判断余地在风险行政领域的形成脉络、理论基础和具体构造,还可能导致行政判断余地在我国的盲目扩张,对行政法治的建构具有较大的危害性。以德国核能法为例,行政判断余地的基础在于功能法正当原则、规范调整对象的特点和行政权的功能优势。从不确定法律概念的属性或行政事务的类型(诸如专业性决定或预测性决定)出发建构判断余地,忽略了行政判断余地成立背后的基本权利保护、行政决定的特点、行政决定作出的构造等因素。对行政判断余地的考察应建构一种综合衡量的对话模式,方能避免行政判断余地理论的空洞化,这对我国环境法与科技法等领域的司法审查皆具重要意义。
【作者单位】： 中国青年政治学院法学院;
【关键词】： 核能规制 行政判断余地 行政裁量 司法审查
【分类号】：D922.1;D926.2;D912.6
【正文快照】： 核能规制作为一种风险规制类型,体现了政府决定的专业性和预测性。由此需要思考的是,在司法审查中,行政决定的专业性和预测性能否成为行政判断余地的基础?国内有关判断余地的研究文献大多对此作出了肯定回答,理由大抵相似,如行政机关更适合作出专业性的判断,〔1〕“若涉及预测

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本文编号：530153