新常态下政府对市场主体实施“宽进严管”的路径研究——以呼和浩特为例

发布时间：2024-05-19 07:26

　　当前,我国经济发展进入了转方式、调结构的“新常态”。市场在资源配置中的作用不断增强。伴随着经济体制改革,政府简政放权的步伐也逐步加快。以修订后的《中华人民共和国公司法》和国务院印发的《注册资本登记制度改革方案》实施为标志,工商登记制度改革拉开大幕。一是以优化营商环境,促进市场主体加快发展为目标,通过改革公司注册资本等登记事项,降低企业市场准入的门槛；通过取消和下放行政审批,逐步放松对市场主体准入的管制。二是以提高对市场主体的监管效能为目标,改革监管制度。从原有“审批式”监管,向“事中、事后”的协同监管方式转变,不断强化对市场主体的信用监管。三是建立企业信息公示制度,明确政府部门和企业对信息公示的法定义务。利用信息化手段,构建企业信用信息公示平台,扩大社会对市场主体的监督和对市场环境的共治。改革的目标可以概括为对市场主体实施“宽进严管”。良好的市场环境是市场主体快速发展的必要条件。现阶段,我国的市场环境仍面临竞争行为无序、交易不规范、消费者权益得不到保障、商品服务质量问题突出、社会诚信体系缺失、场监管失位缺位等诸多问题。解决这些问题,需要政府、企业、社会各方面共同努力。本文主要从政府治理...

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摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究背景及研究意义
        1. 研究背景
        2. 研究意义
    (二) 国内外研究综述
        1. 国外研究综述
        2. 国内研究综述
    (三) 研究框架及方法
        1. 研究框架
        2. 研究方法
    (四) 创新及不足
        1. 创新之处
        2. 不足之处
一、政府对市场监管的理论基础
    (一) 相关概念界定
        1. 市场与市场主体
        2. 市场准入与市场监管
        3. 宽进严管的有关概念
        4. 企业信息公示的有关概念
    (二) 理论基础
        1. 政府治理理论
        2. 政府与市场关系理论
        3. 电子政务与信息技术理论
二、新常态下政府对市场主体实施“宽进严管”的提出及重要意义
    (一) 工商登记制度改革与“宽进严管”的提出
    (二) “宽进严管”的亮点
    (三) “宽进严管”的重要意义
        1. 宽进严管给政府部门带来职能定位调整
        2. 宽进严管给市场主体带来机遇与挑战
        3. 宽进严管给社会公众带来诚信市场
三、呼和浩特市对市场主体实施“宽进严管”取得的成就及面临的问题
    (一) “宽进严管”取得的成就
        1. 新登记市场主体快速增加
        2. 产业结构持续优化
        3. 推动了新兴行业快速发展
        4. 市场环境不断优化
    (二) “宽进严管”面临的问题
        1. “宽进”之后,市场主体良莠不齐,市场监管风险加大
        2. 各方对“宽进严管”的认识不足
        3. 政府部门对“宽进”后的市场主体,缺乏有效的后续“严管”措施
        4. 市场主体基础数据质量较差,企业信息公示平台运行不畅
四、呼和浩特市对市场主体实施“宽进严管”面临问题的原因分析
    (一) 市场主体自律意识淡薄,政府部门市场监管理念滞后
    (二) “宽进严管”处于探索实践阶段,改革的效果尚未充分体现
    (三) 政府部门间的协同配合“步履蹒跚”
    (四) “宽进严管”所需的配套技术手段仍有待完善
五、新常态下政府对市场主体有效实施“宽进严管”的路径选择
    (一) 顺应信用监管新形势,“宽进”之后是“严管”
    (二) 充分发挥工商部门对市场主体“宽进严管”的重要作用
        1. 树立符合改革精神的企业监管新理念
        2. 建立简洁高效的运行机制
        3. 凝聚专业、权威的信用监管力量
    (三) 政府部门协同配合共同营造良好的信用监管环境
        1. 建立完善“严管”运行机制
        2. 充分发挥信用信息在市场监管方面的作用
    (四) 依托信用信息推进多元化市场监管逐步构建社会诚信体系
        1. 多措并举推进市场主体信用信息公示工作
        2. 实现社会共治的信用监管目标
结语
参考文献
致谢



本文编号：3977791