从破冰船强制领航到许可证制度——俄罗斯北方海航道法律新变化分析

发布时间：2017-10-21 14:14

  本文关键词：从破冰船强制领航到许可证制度——俄罗斯北方海航道法律新变化分析

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【摘要】：围绕北方海航道定义和破冰船强制领航两个重要的争议问题,详细对比了俄罗斯相关旧法律条文和2013年颁布的新法律条文,综合分析后认为:(1)在法律层面上,俄罗斯对于北方海航道属于国家历史性交通干线的立场没有改变,范围则做了明晰化的界定,新的北方海航道水域范围与俄罗斯北冰洋内水、领海及毗连区和200海里专属经济区水域范围相一致。这意味着消除了有关北方海航道北部边界是否延伸到公海的争议;(2)在规则层面上,从破冰船强制领航制度改变为许可证制度,尤其是给出了具体的、可操作和可预期的独立航行许可和不许可条件,使得外国船只在北方海航道水域的独立航行成为可能。由此得出结论:俄罗斯北方海航道政策出现了较大变化,有进一步向国际开放的政策倾向。
【作者单位】： 中国极地研究中心;上海国际问题研究院;西北政法大学;
【关键词】： 北方海航道 法律 专属经济区 破冰船强制领航 许可证制度
【基金】：海洋公益性行业科研专项《北极航道适航性评估及航道预报系统研制与示范》(2012-05007-6) 国家海洋局国际合作司极地权益研究项目(2008)资助
【分类号】：D993.4
【正文快照】： 0引言北冰洋海冰继续加速退缩,北极航道,尤其是欧亚大陆北部的东北航道海运日益成为现实。然而,俄罗斯北方海航道相关法律和规则还是基于20世纪90年代初的情况,显得不合时宜。2013年1月28日正式生效的《关于北方海航道水域商业航运的俄罗斯联邦特别法修正案》[1](简称《13修正

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