边境碳调整措施的WTO合规性辨析与中国对策

发布时间：2017-11-04 08:28

  本文关键词：边境碳调整措施的WTO合规性辨析与中国对策

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【摘要】：随着全球气候问题越来越突出，多边贸易体制也在引入“可持续发展”的理念。在全球有关气候谈判陷入僵局的情况下，发达国家开始采取单边的环境保护措施。“碳关税”的概念虽然广为人知，但是在学界却是一个不严谨的提法。“边境碳调整措施”从更高的角度诠释了基于一国温室气体减排而采纳的诸多边境调整措施。所谓的“边境碳调整措施”是指采取保护气候政策的国家为了保护本国企业相关产品的竞争力及预防“碳泄露”而采取的一种贸易举措。但边境碳调整措施一经提出便导致了激烈的争论。支持者认为此措施一方面既可以保护本国某些企业相关产品的国际竞争力又可以有效的预防“碳泄露”的发生。另一方面也可以督促那些没有实际承担减排义务的国家也加入到保护环境的队伍中来。反对者则认为边境碳调整措施的实质只是为保护本国的贸易而已，其所追求的环境保护只是一种借口。无论如何，边境碳调整措施都是作为一项贸易措施出现在了世人面前，那么它就应当符合国际贸易规则，，但是在目前的WTO体制下，边境碳调整措施的合法性确实是一个值得深入探讨的问题。考虑到边境碳调整措施一旦真的付诸实施，我国相关产品的出口肯定会受到影响，而我国一贯的呼吁与反驳更是显得有气无力，我们应通过国家间的合作或是法律手段来解决问题，如果关于此问题的争端在有关国家间协商不成时，争议双方肯定会考虑到要在WTO体制下寻求合理救济。因此，分析边境碳调整措施是否能通过WTO规则的考验就是非常关键的问题。笔者认为边境碳调整措施被认定为违反WTO/GATT非歧视待遇原则的可能性是很大的，当然采纳此项措施的国家绝不会懈怠，他们肯定会援引GATT第20条的“例外原则”来为自己辩护，即便如此，经过精心设计的边境碳调整措施要想通过GATT第20条的审查也绝非易事。当然，在有关边境碳调整措施的争议未付诸实践前，我们都不可得知经过精心设计的这一措施是否会通过WTO/GATT的检验。而在不久的将来，边境碳调整措施极有可能在欧盟和美国等发达国家付诸实施，而我国作为发展中国家中出口大国的代表，我们有足够的理由怀疑边境碳调整措施是借着贸易保护主义的理由来打击像我国这样的贸易大国。但我们更需要做的是面对现实，积极发挥在多边环境体制和新一轮贸易体制谈判下的作用，来证明美国所试图推行的边境碳调整措施只会对自由贸易造成破坏，当然在面对碳关税的“外部压力”下，我国也应保障国内产业的绿色升级改造，适时推出减排温室气体的制度。总之，在“低碳经济”已成为当下发达国家的主打经济时，我国作为一个负责任的大国，应保持一贯的积极的姿态，从自身做起，转变我国的经济增长模式，促进产业结构升级，而不仅仅是一味的否定边境碳调整措施。
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D996.1

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本文编号：1138633