碳税实施的法律保障机制研究

发布时间：2017-11-12 18:19

  本文关键词：碳税实施的法律保障机制研究

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【摘要】：全球气候变暖是制约当今世界实现可持续发展的重要瓶颈之一,利用税收的经济调控手段抑制非理性能源消费,已成为各国控制温室气体排放、提升大气环境质素的重要方式。发达国家的环保实践证明与碳排放交易相比,碳税具有执行程序简单、成本测算明确、调控力度灵活、制度绩效明显等优势,我国也将开征碳税纳入了议事日程。在我国现有的环境法律框架下,碳税制度的运行仍面临四大挑战:与现有税收的矛盾、与碳排放交易制度的冲突、税收征管组织架构的调整以及与国际贸易规则的协调。为了有效解决这些问题,必须构建碳税的法律保障制度。保障碳税的施行需整合碳税与排污收费制度,调整现有环境税收的税率;需与碳排放交易制度衔接使达标排放企业享受碳税减免;需构建碳税征收动态平衡管理体系和综合性数据库系统;并设计与国际贸易规则相契合的碳关税制度。
【作者单位】： 清华大学法学院;
【基金】：教育部人文社会科学环境法重点研究基地重大项目“环境法中的权利类型研究”(批准号:12JJD820010) “低碳社会发展环境法制保障研究”(批准号:13JJD820010) 清华大学自主科研计划两岸专项“两岸气候变化法律与政策比较研究”(批准号:2013202-3)的阶段性成果
【分类号】：D996.3
【正文快照】： 一引言作为应对气候变化的有益制度工具,碳税不仅得到了各国立法者的关注,更引发了国内外学者的热烈讨论,与其相关的理论和实证研究成果也如雨后春笋般不断涌现。这些成果覆盖了碳税开征的必要性与可行性、碳税征收的经济与环境影响预测以及碳税的制 度构成与征收方案等核心

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