国际法海盗罪定义_反人类罪 国际法上反人类罪的定义

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第17卷第1期　　　　　　　　　　　上海市政法管理干部学院学报　　　　　　　　　　　Vol.17,No.12002年1月　　　　LawJournalofShanghaiAdministrativeCadreInstituteofPoliticsandLaw　　　　　Jan.,2002?法学论坛

[wwW．ＮiuBＢ.ＣｏM)国际法上反人类罪的定义

许楚敬

(华南师范大学法律系,广州510631)

摘　要:　关于国际法上反人类罪的定义,目前已有的国际法律文件的有关规定彼此之间并不

一致,甚至截然相反”尤其是,关于反人类罪与武装冲突之间是否应建立联系,学者们和各国政府之间争议激烈,意见难以统一。争议的焦点是,反人类罪不需要与武装冲突相联系是否已成一条习惯国际法规则?鉴于目前各国际法律文件关于反人类罪定义的表述的不一贯性,作者认为,反人类罪不需要与武装冲突相联系尚未成为一条确定的、公认的习惯国际法规则:国际法上反人类罪不应删去“战时”这一重要标准《前南斯拉夫问题国际法庭规约》;的关于反人类罪的定义具有重要的借鉴意义。

关键词:国际法;反人类罪;武装冲突;人权法

中图分类号:DF90　　文献标识码:A　　文章编号:1008-4525(2002)01-057-03

反人类罪(Crimeagainsthumanity),亦被译为反人道罪或危害人类罪,属于引起整个国际社会关注的最严重的国际犯罪。反人道罪的概念最早出现在1920年8月10日协约国“对土耳其和约”中,但是被包括在战争

①罪中,并不是一种独立的国际罪行。最早确立这一罪行的国际文件则是《欧洲国际军事法庭宪章》。在该文

件中,反人道罪与破坏和平罪、战争罪一道被确定为战争犯罪的三种罪行。《欧洲国际军事法庭宪章》关于人道罪的定义②还被认为是其对现代国际法的重大贡献。其后,在其他一些国际文件中,如《远东国际军事法庭宪章》《、前南斯拉夫问题国际法庭规约》《、卢旺达问题国际法庭规约》等,都有关于反人类罪的定义。但是,上述文件中,关于反人类罪的定义的规定并未引起国际法学者和各国政府太多的关注。只是到了起草《国际刑事法院规约》时,反人类罪的定义才引起广泛的关注和热烈的讨论。尤其是,对于是否删去反人类罪的定义中“战时”这一重要标准,即战争或武装冲突是否构成反人类罪的必要条件,分歧严重。对此,本文拟做些研究。

一、反人类罪与武装冲突

在反人类罪是否应与武装冲突相联系的问题上,目前已有的国际法律文件的有关规定彼此之间是不一致的。在上述《欧洲国际军事法庭宪章》关于反人类罪的定义中,包括武装冲突的要求,即犯罪行为必须发生“在战前或战时”。《远东国际军事法庭宪章》也作了类似的规定。1946年联合国大会确认了《欧洲国际军事法庭宪章》所表述的国际法原则并要求国际法委员会进行编篡,而该委员会编纂的反人类罪的定义也与宪章原来的条款相一致。但是,1968年联合国大会通过的《战争罪及危害人类罪不适用法定时效公约》却删去了危害人类罪必须与武装相联系的要求。该公约第1条规定“:……危害人类罪,无论系在战时抑在平时,以武装攻击或占领迫使迁离及因种族隔离政策而起之不人道行为,……即使此等行为并不触犯行为地国内法。”

更值得一提的是,1993年《前南斯拉夫问题国际法庭规约》和1994年《卢旺达问题国际法庭规约》的有关

④规定也前后不一致。前者明确要求将反人类罪与武装冲突相联系,③而后者则恰恰相反。此外,1996年联合

国国际法委员会二读通过的《危害人类和平与安全治罪法》草案关于犯人类罪的定义也没有在反人类罪与武装冲突之间建立任何联系。《危害人类和平与安全治罪法》草案第18条规定“:反人类罪系指一个政府或任何

收稿日期:2001-11-25

作者简介:许楚敬,(1971-),男,汉族,法学硕士,华南师范大学法律系教师。

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反人类罪 国际法上反人类罪的定义

组织或团体有系统地或大规模地煽动或进行下述行为:(1)谋杀;(2)灭绝;(3)酷刑;(4)奴役;(5)基于政治、种族、宗教或民族原因进行迫害;(6)基于种族、民族或宗教原因进行侵犯人类基本人权和自由、致使人类其中一部分处于严重不利地位;(7)任意驱逐出境或强迫人口转移;(8)任意拘留;(9)强迫失踪;(10)强奸;(11)其它严重伤害身体或精神完整、健康或人类尊严的不人道行为。”

（wWW．nIUｂB.CＯM]综上所述,关于反人类罪的定义,上述国际法律文件的有关规定彼此之间并不一致,甚至截然相反。必须指出的是,在起草《国际刑事法院规约》的过程中,直至罗马建立国际刑事法院全权代表大会(下称“罗马外交

)上,关于反人类罪与武装冲突之间是否应建立联系,各国之间争议激烈,意见难以统一。争议的焦点大会”

是,反人类罪不需要与武装冲突相联系是否已成为一条习惯国际法规则?

二、反人类罪不需要与武装冲突相联系并未成为习惯国际法规则

关于反人类罪不需要与武装冲突相联系是否已成为习惯国际法规则的问题,前南国际法庭认为,习惯国际法已不需要与武装冲突相联系已经成为一条确定的习惯国际法规则《前南国际法庭规约》;把第5条中的罪

⑤行限定得比按习惯国际法更窄些。在联合国建立国际刑事法院问题筹备委员会起草《国际刑事法院规约》草

案的过程中,大多数国家认为,鉴于反人类罪的严重情节和其对整个人类、国际和平与安全的危害程度,无论

⑥发生在何时何地,都应该无例外地受到审判和处罚,而不必与战争和武装冲突建立联系关系。

但是,一个不容忽视的情况是,自建立国际刑事法院问题筹备委员会1996年成立以来,直至1998年7月罗马外交大会召开这段时间里,筹备委员会就反人类罪是否应与武装冲突建立联系始终无法达成一直意

⑦见。在此情况下,前南国际法庭“反人类罪不需要与武装冲突相联系”已成为一条确定的、公认的习惯国际法规则显然是有疑问的,再加上前述各国际法律文件关于反人类罪定义的表述的不一贯性,前南国际法庭的上述司法观点更值得商榷。国际法院在1951年的“庇护权案”中充分说明了这一点。法院认为“:使法院获悉的事实表现出,在行使外交庇护权和不同场合中所表示的官方意见,是那样的混乱和不一致,那样的不肯定和矛盾;在某些国家所批准而为其他国家所拒绝的迅速连续的各庇护公约中是那样的不一贯性;以及在各事例中实践是那样受政治意愿的影响,因此是不可能在这一切中来查明任何被接受为法律的经常的和划一的惯例

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