国际核污染争端的要素及解决

发布时间：2020-02-03 17:07

【摘要】：国际核污染争端是指因为一国境内的,无论是军事目的,还是能源目的的核活动发生了放射性污染,由此而引发的争议状态；分歧在于该放射性污染是否违反了相关国际法,对受害国应科以何种责任。本文的目的是明晰国际核污染争端的要素,试图在国际公法的语境下找到能够有效解决此类争端的方法。本文以法律规则可被分为初级义务规则和次级责任规则这一理论为基本架构。文章的第一章为引言,主要是对研究问题的背景、动机和目的,国内外研究现状,具体的研究内容和方法的陈述；文章的第二章对基本的背景和概念做解释和界定；第三章展开对可适用于国际核污染争端的初级规则的寻找与讨论；第四章主要是关于次级责任规则证成的讨论；第五章对国际社会现有的争端解决机制进行考察与比对；文章的第六章给出关于这一命题的结论。文章的主体部分首先是对初级义务规则的阐释与探讨。初级义务规则因在证成国家责任时的构成要件不同,因果关系的证明不同,免责事由不同,又可划分为“尽责义务(due diligence obligation)”与“直接义务(direct obligation)"。当核活动是私人运营者做出时,国家的“尽责义务”是指那些针对核设施运营者的,国家必须采取一切必要措施避免损害发生的义务。它包括国际环境法上的“环境影响评估原则”、“预警原则”；核相关条约中的“行政许可的立法义务”、“持续监管义务”、“制定应急措施义务”。在核活动由私主体做出这一前提下,国家的“直接义务”是指那些一国对他国及国际社会所负有的,独立于“确保本国管辖范围内的运营者遵守的义务”以外的义务,包括国际环境法上的“不损害他国原则”；核相关条约中的“事故发生后的通知、应对、援助义务”等。而当核活动是国家自己做出时,上述各项义务均为直接义务。在对各具体规则讨论时,本文主要分析该规则的涵义、其在国际法上的地位以及履行方式及适用难点。在结束了关于初级义务规则的讨论后,文章展开对次级责任规则的研究。本章首先对何种情势下“行为可归因于国家”这一证成国家责任的首要要素进行分析；接着对“核损害”——这一可作为证成违反尽责义务的证据,证成违反直接义务的国家责任的构成要件进行讨论。关于核损害,有两个前提条件需要明确：1.核损害的程度要求；2.可提起损害赔偿的主体。核损害中包含多种不同类型的损害,分别是：1.仅涉及环境的生态价值的纯环境损害；2.个人、法人、国家与公共的、全人类共有的财产的损害；3.个人与国家的经济损失；4.人身损害,其中包括精神损害、遗传损害及物理损害。在结束国家责任实体问题的讨论之后,本文的关注点投向程序方面的问题,包括国家责任的承担方式及免责事由。通过何种途径解决国际核污染争端是本文的第三个重点。和平解决国际争端主要是指通过政治或司法的方法解决争端。外交手段当然是可用于解决国际核污染争端的政治方法之一。而通过国际组织提供的解决争端的平台也会是一个很好的选择。在这点上,可参考的模板包括联合国关于科威特问题的赔偿委员会以及世界贸易组织的争端解决机构。司法方法中,综合性质的国际法院在涉及军用目的的核能使用问题时历史表现不佳,在处理环境问题方面也一直为诸多学者诟病；区际性质的欧洲联盟法院虽可成为解决欧盟国家间争端的有效机制,但这一模式在世界的其他地区具有不可复制性；而建立一个国际环境法庭是不必要也是不可能的。专业性质的联合国海洋法法庭当然可以成为解决海洋领域的因核污染问题引发的争端；而类似于马绍尔群岛共和国核诉讼法庭这样的特别法庭会是解决国际核污染争端这类非常态案件的上上之选。国际仲裁,因其灵活性及保密性,亦会成为一个解决国际核污染争端的优秀平台。
【学位授予单位】：武汉大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D99

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