美国对华反补贴适用外部基准的法律分析

发布时间：2017-04-08 21:08

  本文关键词：美国对华反补贴适用外部基准的法律分析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着经济全球化的发展，国际经贸摩擦增多，反补贴调查是全球多边贸易体制中最为复杂、棘手、争议最多的问题之一。随着加拿大对中国开启反补贴调查之先河，近两年来美国对中国频繁发起反倾销和反补贴合并调查，中国已成为反补贴调查的主要目标国，新近结案的“美国——对部分中国产品征收最终反倾销反补贴税案”中所涉及的反补贴法律问题更应该值得我们重视和关注。在该案中，美国拒绝以中国国内价格作为计算补贴利益的基准，而是适用外部基准，但是最终专家组和上诉机构并未支持中方关于外部基准的诉求。一旦外部基准的做法被其他WTO成员滥用，我国企业将遭受重大经济损失。基于此，本文运用了WTO相关反补贴规则与适用外部基准的相关案例以及“双反措施案”中专家组和上诉机构的报告，来探讨WTO框架内美国对华反补贴调查中的外部基准适用问题，并说明适用外部基准的做法对我国造成的影响，进而提出相关建议和针对性对策。 本文分为导言、正文和结语，正文部分分为五章。 第一章阐明了外部基准适用的含义和法律依据，首先明确了补贴利益和外部基准各自的具体定义以及外部基准来源于美国国内法律和实践，对外部基准形成一个初步的认识，再通过《补贴与反补贴措施协定》、美国国内法规定和《中国入世议定书》依次阐述了适用外部基准的法律依据，分别是从WTO层面、美国方面和中国方面对外部基准的相关法律依据作出理论分析。 第二章对WTO适用外部基准的首个案例——美国针对加拿大软木进口而实施的反补贴措施案进行案例分析，因为“双反措施案”中涉及的外部基准问题既是对上述“软木争端案”的沿袭，又是对其的扩展和深化。因此本文对该案中专家组和上诉机构的报告中可以使用替代基准的情形、政府作为供货商占据主导地位的情形、专家组和上诉机构对该案的不同解释方法分别进行了评析。 第三章对“双反措施案”中涉及到的贷款利率、原材料价格、土地使用权三个方面阐述美国拒绝使用中国国内基准的原因和中国在本案中提出的相关主张。在贷款利率问题上，本文先说明了确定政府提供贷款授予利益的基准和《补贴与反补贴措施协定》中允许拒绝国内利率的条件，再对专家组在本案中提出的两个核心概念“市场影响力”和“政府干预”作出区分，最后说明应该怎样确定恰当的基准；在原材料价格问题上利用“软木争端案”中对于《补贴与反补贴措施协定》相关规定的解释来说明判定市场扭曲的证据类型，并阐述美国商务部使用的“本身违法规则”是否具有合理性；在土地使用权问题上介绍了美国商务部在该问题上使用的价格顺位，以及美方所认为的土地改革执行不彻底和土地使用权保持在有限范围之内。 第四章分析了美国在“双反措施案”中对中国实际使用的基准是否与《补贴与反补贴措施协定》的规定相一致，首先论述了美国国内法规则是否符合WTO规则，其次由于中国在请求设立专家组时并未质疑原材料补贴中实际使用的基准，因此本章只探讨美国在土地使用权和贷款中所使用的外部基准是否符合WTO规则。美国在贷款利率中使用的外部基准不具有可比性，，而且未反映出借款人“可实际从市场上获得”，在土地使用权中片面认定中国的土地使用权价格被扭曲，且实际选用的外部基准不适当。 第五章阐明了美国适用外部基准的做法不仅加剧了中国在WTO反补贴调查中的不利地位，而且还干预了中国经济发展的自主性，我国针对这种做法应该一方面从国际层面约束外部基准的滥用，另一方面对外部基准的适用提出针对性抗辩，更要从根本上改革我国国内的经济体制。
【关键词】：反补贴 外部基准
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D996.1
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 导言12-15
• 第一章 外部基准适用的内涵与法律依据15-22
• 第一节 外部基准的含义和适用源起15-18
• 一、外部基准的含义15-16
• 二、外部基准的适用源起16-18
• 第二节 外部基准适用的法律依据18-22
• 一、《补贴与反补贴措施协定》第 14 条的规定18-19
• 二、美国国内法认定外部基准的法律依据19-20
• 三、《中国入世议定书》中的规定20-22
• 第二章 WTO 适用外部基准的首例“软木争端案”分析22-25
• 第一节 可适用替代基准的情形22-23
• 第二节 政府作为供货商占据主导地位的情形23-24
• 第三节 DSB 的解释24-25
• 第三章 “双反措施案”中美国适用外部基准的分析25-38
• 第一节 对贷款利率适用的外部基准25-30
• 一、确定政府提供贷款授予利益的基准25-27
• 二、允许拒绝国内利率的条件27-28
• 三、“市场影响力”与“政府干预”28-30
• 四、如何确定恰当基准30
• 第二节 对原材料价格适用的外部基准30-34
• 一、“软木争端案”中对于《补贴协定》第 14（d）条的解释30-32
• 二、判定扭曲的证据类型32-33
• 三、本身违法原则33-34
• 第三节 对土地使用权适用的外部基准34-38
• 一、美国商务部使用的价格顺位35-36
• 二、中国土地改革的执行36-37
• 三、土地使用权的范围37-38
• 第四章 美国对华适用外部基准与 WTO 规则的一致性分析38-47
• 第一节 美国国内法规则与 WTO 规则的一致性分析38-42
• 一、对“非市场经济国家”适用反补贴38-39
• 二、美国国内法规则与 WTO 规则的一致性39-42
• 第二节 对贷款利率适用的外部基准42-46
• 一、利率基准不具有可比性42-44
• 二、未反映出借款人“可实际从市场上获得”44-45
• 三、“接近于”标准45-46
• 第三节 对土地使用权适用的外部基准46-47
• 一、片面认定中国的土地使用权价格被扭曲46-47
• 二、选用的实际基准不恰当47
• 第五章 美国对华适用外部基准的影响及对策47-54
• 第一节 适用外部基准对中国的影响47-49
• 一、加剧中国在国际贸易争端中的不利地位47-49
• 二、干预中国经济发展的自主性49
• 第二节 中国应对外部基准的策略49-54
• 一、从国际层面约束外部基准的滥用49-51
• 二、对外部基准的适用提出针对性抗辩51-52
• 三、深化经济体制改革52-54
• 结语54-55
• 参考文献55-58
• 在读期间发表的学术论文与研究成果58-59
• 后记59-60

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 陈卫东;;从中美“双反措施案”看外部基准的适用[J];法学;2012年02期

2 龚柏华;倪洁颖;;中美有关铜版纸征收反倾销和反补贴税WTO磋商案评析[J];国际商务研究;2007年06期

3 张斌;曹佳佳;;美国对华反补贴中的价格比较基准问题研究[J];国际经贸探索;2009年05期

4 张斌;;多哈回合规则谈判中的补贴利益及其计算基准问题评析[J];世界贸易组织动态与研究;2009年07期

  本文关键词：美国对华反补贴适用外部基准的法律分析，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：293704