我国海上执法体制问题研究

发布时间：2017-04-09 00:04

  本文关键词：我国海上执法体制问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来随着陆地资源的减少、人口的增加和科技水平的提高,人类面临着可持续发展与资源枯竭、环境保护的矛盾,以开发海洋资源为标志的“蓝色革命”正在形成前所未有的浪潮,海洋经济已经成为各国国民经济重要组成部分,21世纪将是“海洋世纪”。海洋管理是一个国家海洋政策的反映,随着世界各国海权意识的加强及《联合国海洋法公约》的生效实施,沿海国家相继建立完善了海上执法体制。世界上的发达国家、包括航运发达的国家均不同程度通过实施积极的海洋发展战略,在海上执法一体化方面走在世界前列。 我国是一个海洋大国,同时也是一个人口大国,海洋在接替和补充陆地空间和资源等方面有着巨大的潜力与战略意义,开发海洋、保护海洋已成为保障我国国民经济健康可持续发展的重要任务。进入21世纪以来,尤其是近年来,我国的海洋国土屡遭侵犯,海上权益屡被挑战,我国的涉海问题日趋复杂,矛盾日益突出。日本、韩国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱、越南等与我国海上相邻的国家,都与我国不同程度的存在海上争端,保护海洋权益的形势十分严峻。我国现行的海上执法体制(2013年改革前)在过去促进经济社会发展,保护海洋权益过程中曾发挥了积极作用。但在应对21世纪——海洋世纪的挑战下,尤其是在处理与周边国家海洋争端的过程中,这种体制已经制约了我国海洋战略的发展需求,迫切需要改革。 本文首先介绍了海上执法体制的基本概念及国内外海上执法体制的研究情况,归纳出国内的四种观点和国外三种具有代表性思想；其次,分析了美国、韩国、日本、英国和澳大利亚五个具有代表性的发达国家在海洋管理、海上执法等方面的做法,并与我国的海上执法体制进行比较研究,找出完善我国执法管理体制需要改进的方向；最后,针对我国执法体制现状,根据总结的观点,对照分析我国海上执法体制中存在的问题,按照稳步推进、适当整合的原则并提出建设性对策建议。
【关键词】：海上执法 体制改革 综合管理
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D993.5;D922.6;D922.1
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-19
• 1.1 背景10-11
• 1.2 目的与意义11-12
• 1.3 国内外研究综述12-17
• 1.3.1 国内研究情况12-14
• 1.3.2 国外研究情况14-16
• 1.3.3 归纳与分析16-17
• 1.4 研究思路与方法17-19
• 第2章 海上行政执法基本概念及理论基础19-24
• 2.1 海上行政执法权19
• 2.2 海上执法体制19-20
• 2.3 海上行政执法主体20
• 2.4 海上行政执法特征20-22
• 2.5 理论基础22-24
• 2.5.1 政府失灵理论22-23
• 2.5.2 “无缝隙政府”理论23-24
• 第3章 我国海上执法体制的现状24-32
• 3.1 我国海上执法力量24-25
• 3.2 现状分析25-28
• 3.2.1 现行执法体制模式分析25-26
• 3.2.2 我国海上执法体制特点26-28
• 3.3 我国海上执法体制中存在的问题28-32
• 3.3.1 执法力量过于分散28-29
• 3.3.2 海上执法尚未形成威慑力29-30
• 3.3.3 海上执法体制难以适应经济社会发展的需求30-32
• 第4章 国外主要海洋国家海上执法体制现状32-38
• 4.1 美国执法体制32
• 4.2 韩国执法体制32-33
• 4.3 日本执法体制33-35
• 4.4 英国执法体制35
• 4.5 澳大利亚执法体制35-36
• 4.6 主要海洋国家海上执法体制特点及启示36-38
• 4.6.1 各国没有建立相同的海上执法体制和执法模式36
• 4.6.2 各国的海上执法职能都是由多个部门共同实施36-37
• 4.6.3 海洋经济发展水平决定了海上执法机构的设置37
• 4.6.4 海洋在国家战略中的地位变迁影响海上执法变革37-38
• 第5章 对完善我国海上执法体制的建议38-43
• 5.1 海上执法体制改革应遵循的原则38-39
• 5.1.1 效能为先原则38
• 5.1.2 契合实际原则38-39
• 5.1.3 制衡性原则39
• 5.1.4 精简原则39
• 5.2 海上执法体制改革对策建议39-43
• 5.2.1 坚持以科学发展观为统领39-40
• 5.2.2 遵循海上执法体制演变的基本规律40
• 5.2.3 增强海洋意识,强化海洋管理40-41
• 5.2.4 建立高层次的涉海管理协调机构41-42
• 5.2.5 适当整合海上执法力量42-43
• 结束语43-44
• 参考文献44-45
• 致谢45

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 姜雅;;日本的海洋管理体制及其发展趋势[J];国土资源情报;2010年02期

2 吴兆麟;;构建和谐的大海事系统之初探[J];航海技术;2006年04期

3 刘容子;构建海洋管理规划体系,强化海洋综合管理——我国现行海洋管理体制下实现国家海洋有效管理的适应性对策探讨[J];海洋开发与管理;2002年01期

4 胡增祥;论海洋行政执法管理[J];海洋开发与管理;2002年02期

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6 王琪;吴慧;;我国海洋管理中的协调机制探析[J];海洋开发与管理;2008年11期

7 张宝晨;;海洋大国海上执法机构体制的基本规律与启示[J];中国海事;2008年04期

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10 区显新;统一我国海上执法主体[J];水运管理;2005年06期

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本文编号：294000