中韩专属经济区的划界原则问题研究

发布时间：2017-04-25 23:16

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【摘要】：中韩两国隔海相望,在黄海及东海北部,两国专属经济区及大陆架权利主张发生重叠,争端一直未得到真正解决。而这片海域内,恰恰渔业资源丰富,捕捞活动活跃;虽然此前两国依照《联合国海洋法公约》的精神,签订了临时性《中韩渔业协定》,但由于协定的有效期有限及内容上的模糊性等原因,中韩之间因跨界捕捞造成的渔业纠纷和流血事件不仅未得到实质性缓解,反而屡屡发生,愈演愈烈。究其原因,正是两国海域交界处缺乏明确分界线,利益分配与权责不明所致。中韩专属经济区正式划界势在必行。2014年7月,习近平主席在访韩期间与韩国总统朴槿惠举行首脑会谈,双方经达成一致意见后宣布,两国将于2015年正式启动海域划界谈判。2015年12月22日,两国外交部副部长级官员举行了中韩海域划界的首次会谈。而第二轮会谈将于2016年在中国举行。这对于划界问题的解决而言是迈出了重要的一步。双方一致认为,应通过友好协商解决海域划界问题,但是从此前的消息中看,中韩双方在应采取的划界原则问题上所持的立场有一定分歧。基于以上背景和选题的实践意义,本文从国际公约理论和习惯法出发,立足中韩海岸地貌特性,结合国际案例、学术界观点及国际法院、仲裁庭的立场,对中韩专属经济区划界中涉及的划界原则问题进行了一定深度的剖析。本文共分为四部分。第一章,主要从近年中韩渔业纠纷的频频发生和《中韩渔业协定》的缺陷,论述了专属经济划界的迫切性,体现了本文的实践意义,并对划界争端解决的将来作了一定展望。第二章,为专属经济区划界原则概述。其中:第一和第二节说明了专属经济区的由来和法律地位。第三节是对专属经济区划界的概述,专属经济区与大陆架制度出现的时间不同,两者既有联系又有区别,而在实践中,除少数个例之外,大部分国家都倾向将两者一并划界,适用同一条分界线,即单一划界方法。第二章第四节对理论和实践中的各种划界原则和方法做了全面梳理。自然延伸原则是主张大陆架权利的基本依据,也是划界的参考标准之一,其理论基础在于“陆地控制海洋”;不过在实践中,该原则在划界中的影响力正在减弱,只是对200海里以外的大陆架边界的确定还有一定作用。等距离中间线原则,确切表述应该为“等距离中间线-特殊情况规则”,最早是由大陆架公约确立的,但根据公约的规则,其本质并不是一项通用的划界基本原则,而是有条件适用的划界方法之一,只不过在很多情况下是比较有效率的初步做法,并不具有强制优先适用的效力。在这一点上或许曾存在一些误区。公平原则最早来自杜鲁门公告,之后被《联合国海洋法公约》所确立,是国际法理论和习惯法都明确承认的一项海洋划界基本原则。需要注意的是,这里的“公平”指的是结果意义上的公平,而不是简单理解为公平的“均分”。并且,由于个案差异性太大,所以并不存在一种普遍性自动适用的划界方法。因此需要依具体案情,参考各种因素,选择适用最合理的划界方法,以达公平。临近原则与自然延伸原则相悖,在理论和实践中都未获普遍承认。比例检验规则,严格来说也不是一项原则,而仅仅是检验公平结果是否达到的一种方法。用于检验的因素包括海岸线长度是否与划得海域面积成比例、沿岸人口、岛屿的存在及效力等等,这些都可能作为调整和修正边界线的依据。不过对于比例检验规则,还存在着一些争议。第三章是中韩专属经济区划界上的冲突。首先是对中韩争议海域的自然地貌的分析,分别从是否可以适用单一划界和是否可以直接适用等距离中间线划界两个角度进行了论述。中韩属于海岸相向的共大陆架国家,海岸间无明显地理断裂,且相向距离不超过400海里,可以适用单一划界。中国一侧海岸线长度明显长于韩国,直接适用等距离中间线进行划分有违公平。中国在划界问题上的态度十分清晰,主张在距离标准的前提下,依据公平原则进行划界,并且应充分考虑一切相关因素,灵活调整。而韩方主张以等距离中间线划分,但也认可以公平原则的大前提。韩国学术界对于划界方法的选择上有一些与官方不同的声音。文章还对国际上专属经济区和大陆架划界案例进行了借鉴。在大致介绍了国际海洋划界争端解决机制之后,着重以突尼斯vs利比亚案为例进行分析,原因在于该案与中韩之间案情有一定相似之处。国际法院在判决中肯定了自然延伸原则、公平原则,并援引了比例检验规则,赋予了克肯纳岛在划界中的部分效力,考虑了包括等距离中间线在内的四种划界方法,最终将争议海域分为两部分,并适用了不同划界方法。而由此引申至苏岩礁在此次划界中的角色,由于苏岩礁是水下暗礁,不具备岛屿的领土地位,不应获得相应专属经济区和大陆架,也不应对划界产生任何实质影响。而在黑海划界案中,海洋划界方法论被第一次提出。最后为结语。主要是对前三章的总结,并提及日本在东海北部的利益主张,列举了兼顾第三方国家利益的两种做法,最后给出笔者观点以及对未来的展望。中韩两国在地理上属于海岸相向的共大陆架国家,在存在争议的黄海及东海北部,海岸距离在104海里至300海里之间,可以适用单一划界,即针对专属经济区和大陆架统一划出一条分界线。根据《联合国海洋法公约》,公平原则应是海域划界遵循的基本原则,并且这里的“公平”指的是结果的公平,而非本身“公平”的方法,所以不能简单理解为按等距离中间线划分。苏岩礁属于水下暗礁,不具备领土地位,不应当拥有相应专属经济区和大陆架,也不应被赋予影响划界的效力。由于海岸间距离不及400海里,因而自然延伸原则在划界中起到的作用将很微弱;等距离中间线作为一种有条件适用的划界方法,而非绝对的划界原则,可以在划界初始阶段,作为划出临时分界线的依据;划定临时分界线后,可以依据广义的比例检验规则,结合海岸长度、岛屿效力等等因素,对于分界线进行灵活调整以达到公平划界目的。综上,中韩两国海域划界磋商已经正式展开,这对于维护我国海洋利益、维系两国友谊均有重要意义。在具备良好的政治基础的前提下,双方应秉持友好协商态度,履行《联合国国际法公约》赋予的权利和义务,做到效率与公平兼顾,制定出一条符合客观事实、公平公正的海洋边界。
【关键词】：单一划界理论 自然延伸原则 公平原则 等距离中间线原则 比例检验规则
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D993.5
【目录】：

• 摘要2-5
• abstract5-12
• 导言12-18
• 一、问题的提出12
• 二、研究价值及意义12
• 三、文献综述12-16
• 四、主要研究方法16-17
• 五、论文结构17
• 六、论文主要创新及不足17-18
• 第一章 中韩专属经济区划界的迫切性18-24
• 第一节 中韩专属经济区划界争端历史与背景18-23
• 一、中韩渔业纠纷18-20
• 二、中韩渔业协定20-23
• 第二节 解决中韩专属经济区划界争端的意义23-24
• 第二章 专属经济区划界原则概述24-41
• 第一节 专属经济区的由来24-25
• 一、第三次海洋法会议之前24
• 二、第三次海洋法会议之后24-25
• 第二节 专属经济区的法律地位25-26
• 第三节 专属经济区划界概述26-29
• 一、专属经济区和大陆架的联系与区别26-27
• 二、专属经济区和大陆架划界原则的趋同27-29
• 第四节 专属经济区划界的原则和方法29-41
• 一、自然延伸原则29-31
• 二、等距离中间线原则31-33
• 三、公平原则33-36
• 四、临近原则36
• 五、比例检验规则36-41
• 第三章 中韩专属经济区划界原则上的冲突41-56
• 第一节 中韩争议海域自然地貌41-44
• 一、中韩争议海域可以适用单一划界41-43
• 二、中韩争议海域划界应当以比例检验规则调整43-44
• 第二节 中方立场：公平原则44-47
• 一、中国外交部官方立场及表态44-45
• 二、中国立场的背后原因及其内涵45-47
• 第三节 韩方立场：等距离中间线“原则”47-50
• 一、韩国外交部官方立场及表态47-49
• 二、韩国学术界的不同观点49-50
• 第四节 专属经济区及大陆架划界案例借鉴50-56
• 一、联合国海洋争端解决机制50-51
• 二、突尼斯vs.利比亚划界案51-54
• 三、罗马尼亚vs.乌克兰黑海划界案54-56
• 结语56-62
• 一、中韩两国谈判重点与分歧56
• 二、苏岩礁在划界中的效力56-58
• 三、日本作为第三国的利益问题58-59
• 四、中韩海域划界应如何公平解决59-60
• 五、最后的展望60-62
• 参考文献62-67
• 在读期间发表的学术论文与研究成果67-68
• 后记68-70

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