论民航安保权力的配置、冲突和重构

发布时间：2021-10-21 09:26

　　安全是民航业的生命线,任何时候任何环节都不能麻痹大意。民航安保工作是民航安全的重要组成部分。伴随民航业的高速发展,尤其是国际航班量的快速增长,各类危及航空安全和扰乱航空运输秩序的行为呈现多发态势。对此类行为,需要具有高超素养和专门技能的专业人员依法有效处置。但目前相关立法尚不明确具体,存在民航安保权力主体多元、权限重叠等冲突,给民航非法行为处置造成制度性障碍。建议从优化民航安保权力配置,重构民航安保权力关系,建立独立的机上安保员、机场安检员执法制度等方面,对民航安保权力设置进行重构。 

【文章来源】：长江论坛. 2020,(03)

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、引言
二、民航安保权力配置及来源
    （一）民航安保权力配置现状
    （二）民航安保权力的国际法基础
    （三）民航安保权力的国内法渊源
三、民航安保权力冲突辨析
    （一）民航机上安保权力冲突既有问题分析
        1. 法律地位与身份差异带来的冲突
        2. 专业背景差异衍生的冲突
        3. 机长授权困境与授权不当带来的冲突
        4. 执法权与处置权之间的差异化冲突
    （二）民航机场安保权力冲突既有问题分析
    （三）民航安保权力冲突产生的本源
        1．民航机上安保权力冲突的本源
        2．民航机场安保权力冲突的本源
四、民航安保权力重构设想
    （一）优化民航安保权力配置
    （二）重构民航安保权力关系
    （三）建立独立的机上安保员、机场安检员执法制度


【参考文献】：
期刊论文
[1]论民航机长的权力[J]. 张望平.  北京理工大学学报(社会科学版). 2017(03)
[2]对国内民航机场安检管理模式的思考[J]. 程晋云,徐杨.  中国公共安全(学术版). 2016(02)
[3]民用航空运输中机长权力再探讨——兼谈机长与机上安保员的关系[J]. 朱子勤,毕凤敏.  北京航空航天大学学报(社会科学版). 2015(06)
[4]机上安保员的法律问题研究[J]. 杨君琳,苗飞.  北京航空航天大学学报(社会科学版). 2015(05)
[5]论客舱执法中的权力配置与冲突应对[J]. 张君周.  甘肃政法学院学报. 2010(02)



本文编号：3448706