浅析中国的航天活动许可制度

发布时间：2022-02-04 23:34

　　近年来,中国航天事业迅速发展,而中国的航天活动立法则相对滞后。航天活动许可制度作为一种特殊的行政许可是航天活动立法的重要内容,它的建立是中国履行国际条约、减少财政支出、促进航天商业化发展的需要。中国航天活动许可,包括生产科研许可、民用发射许可及出口许可。目前的许可制度,存在法律层级低、法律空白、许可程序操作性不强等问题。在立法上,建议明确主管机关及许可对象、扩大许可范围、细化许可程序,增加法律的前瞻性。 

【文章来源】：北京航空航天大学学报(社会科学版). 2019,32(01)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、引言
二、航天活动许可制度
    (一) 行政许可的概念及特征
    (二) 航天活动许可制度的概念及分类
        1. 概念
        2. 分类
三、中国航天活动许可制度的现状
    (一) 部分航天产品作为武器装备的科研生产许可
        1. 主管机关
        2. 许可的范围
        3. 许可的分类
        4. 许可程序
        5. 监督和管理
    (二) 民用航天发射项目许可
        1. 主管机关
        2. 许可范围
        3. 许可程序
        4. 监督与管理
    (三) 部分航天产品及技术出口许可
        1. 军事用途的航天产品及技术出口许可
        2. 非军事用途的物项及技术出口许可
四、目前中国航天许可制度存在的问题
    (一) 许可制度系统性不强, 法律层级不高
    (二) 许可范围种类不全, 存在空白地带
    (三) 现有许可制度的可操作性不强且存在监管错位的现象
    (四) 许可程序规定不完善, 存在实施不力的问题
    (五) 责任主体责任分担不明确
五、立法建议
    (一) 许可的范围
    (二) 许可的主管机关
    (三) 许可的对象
    (四) 许可的程序
    (五) 许可的责任
    (六) 监督和管理
    (七) 救济制度


【参考文献】：
期刊论文
[1]论我国民用航天发射许可制度[J]. 谢武.  黑龙江省政法管理干部学院学报. 2016(04)
[2]外空活动许可制度比较[J]. 李晶珠,赵海峰.  北京理工大学学报(社会科学版). 2012(04)
[3]武器装备科研生产许可证管理暂行办法实施细则[J].   船舶标准化与质量. 2003(02)

硕士论文
[1]中美行政许可制度比较研究[D]. 梁晓娜.西北大学 2012



本文编号：3614150