实施ISPS规则对完善我国海上行政管理体制的影响

发布时间：2022-08-12 14:03

　　美国“9．11”事件后，尤其是伊拉克战争和阿富汉战争以来，反恐成为当今世界所必须面对的一大挑战。在海上，极端民族主义、海盗行为、武装走私偷渡等恐怖行为层出不穷，愈演愈烈，预示着世界范围内反恐任务的艰巨性和长期性。面对严峻的全球反恐形势，IMO组织为了防范海上恐怖主义及其它来自非传统领域的安全威胁，制定了《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则），并已于2004年7月1日实施，规则规定从事国际航行的各种运输船舶必须通过保安审核认证，并取得权威机构颁发的《国际船舶保安证书》（ISSC），如果不能持有这一证书，船舶将不被允许在国际海域和港口间航行。 《国际船舶和港口设施保安规则》的诞生，也促使我国海上反恐及应对非传统领域突发事件体系的建立生成和完善。面对严峻的国际安保形势，我国政府决定积极承担并履行国际责任和义务，实施ISPS规则。 另一方面，ISPS这一新规则的实施也对我国政府海上管理的能力和港航企业提出了相当严格的要求。建国以来，我们的海上管理体制逐渐形成了一种分散的管理体制，海上管理事权分散于十几个部门。而ISPS规则的具体实施部门——中国海事局是一个较为年轻的部门，在... 

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
第1章 ISPS规则简介
    1.1 ISPS制定背景
    1.2 ISPS主要内容
    1.3 对 ISPS规则性质和法律地位的认识
    1.4 ISPS对各相关方的责任要求及影响概述
        1.4.1 ISPS对各相关方的责任要求
        1.4.2 ISPS规则对各关系方的影响概述
    1.5 ISPS规则在国际上实施的情况
    1.6 我国政府对待海上保安威胁的态度及所采取的措施
第2章 实施 ISPS规则的监督体系
    2.1 港口国监督制度概述及其发展历程
    2.2 港口国监督的含义和内容
    2.3 港口监督的相关法律规定
        2.3.1 相关国际法规定
        2.3.2 相关国内法规定
    2.4 港口国监督(PSC)检查的一般原则和程序
        2.4.1 一般原则
        2.4.2 程序
    2.5 港口国监督实施对船舶的影响
    2.6 港口国监督中涉及到的ISPS内容
        2.6.1 对船舶进港前有关 ISPS方面的监督检查
        2.6.2 对在港船舶有关 ISPS方面的监督检查
第3章 ISPS规则对我国现海上行政管理体制的挑战
    3.1 我国海上管理现状及存在问题
        3.1.1 我国现行海上管理模式的现状及形成原因
        3.1.2 我国联检制度
        3.1.3 我国现行海上管理体制与时代发展不相适应的具体表现
    3.2 中国海事局情况介绍及面临的问题
    3.3 我国现行海上管理模式对实施 ISPS的不适应方面
        3.3.1 我国实施 ISPS规则的主要工作
        3.3.2 反恐法律体系不协调，反恐立法相对薄弱
        3.3.3 有限资源得不到共享
        3.4.4 具体反恐操作受限制
        3.4.5 部门间协调难度大
        3.4.6 现存港口国监督体系存在法律缺陷
第4章 各国海上管理研究
    4.1 各国海上管理体制介绍
    4.2 各国海上执法队伍介绍
第5章 完善我国海上行政管理体制的相关建议
    5.1 完善我国海上行政管理的必要性
    5.2 完善我国海上行政管理的思路
        5.2.1 两条线
        5.2.2 分步进行
    5.3 关于我国海事部门发展趋势的几点看法
结论
参考文献
攻读学位期间公开发表的论文
致谢
研究生履历


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅析ISPS规则的实施对航运业的影响[J]. 陈秋妹.  世界海运. 2004(05)
[2]浅析ISPS规则的实施对船舶和船舶管理的影响[J]. 田世成,程国新.  世界海运. 2004(02)
[3]新规带来成长阵痛——SOLAS修正案和ISPS规则对航运业的影响[J]. 周柏松.  中国水运. 2003(12)
[4]关于加强海上反恐保安措施的几点思考[J]. 俞成国,李大泽.  中国航海. 2003(02)
[5]关于海事执法队伍建设的几个问题[J]. 张同斌.  世界海运. 2002(03)



本文编号：3676012