欧盟环境应急管理制度研究及其启示

发布时间：2022-10-08 11:05

　　当前,欧盟是环境法发展最为活跃的区域,其在环境应急管理制度方面也不例外,例如,欧盟在化学品管理上的REACH条例、化学事故方面的SevesoⅡ指令、民防机制和“112”应急联动模式等就很领先,这些制度同其它相关制度一同构成欧盟环境应急管理制度体系。这些规定在世界范围有着重要影响,走在了环境应急管理制度的国际前沿。 欧盟环境应急管理制度是欧盟在应对环境事件中不断调整其环境法律的结果,有其自身发展历程,如SevesoⅡ指令的产生和欧盟民防机制的建立。在对REACH条例、SevesoⅡ指令和欧盟民防机制等代表性法规解构的基础之上,整合出欧盟环境应急管理制度的立法特色、环节、对象、原则和具体制度等内容。 欧盟环境应急管理制度对我国有着直接启示,我国可直接进行法律移植。欧盟也给我国带来了深入思考,其间接启示就是在环境应急管理领域建立政府及其官员的问责机制,并围绕问责对政府环境应急责任、信息公开、应急法治和公众参与等进行详细的制度设计。 

【文章页数】：78 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
引言
第一章 欧盟及其环境政策、法律概述
    第一节 欧盟基本状况
    第二节 欧盟环境政策、法律概述
        一、欧盟环境政策、法律的制定和实施的机构
        二、欧盟环境政策、法律的层级体系
        三、欧盟环境政策、法律的适用原则
第二章 欧盟环境应急管理制度的构成体系及发展历程
    第一节 欧盟环境应急管理制度的构成体系
    第二节 欧盟环境应急管理制度的发展历程
        一、Seveso Ⅱ指令的发展历程
        二、欧盟民防机制的发展历程
第三章 欧盟环境应急管理制度的解构
    第一节 REACH 条例的解构
        一、REACH 条例概述
        二、REACH 条例的流程解构
    第二节 Seveso Ⅱ指令的解构
        一、Seveso Ⅱ指令概述
        二、Seveso Ⅱ指令中的环境应急主体
    第三节 欧盟民防机制的解构
        一、欧盟民防机制概述
        二、《建立共同体民防机制的决定》解读
        三、《建立民防财政工具的决定》解读
第四章 欧盟环境应急管理制度的整合
    第一节 欧盟环境应急管理制度的立法特色
        一、立法主旨——救人当先
        二、立法手段——刚柔并济
        三、立法定义——清晰明确
    第二节 欧盟环境应急管理的对象和环节
        一、欧盟环境应急管理的对象
        二、欧盟环境应急管理的环节
    第三节 欧盟环境应急管理制度的原则
        一、预防为主、全程管理原则
        二、资源整合、加强合作原则
        三、欧盟领导、分级实施原则
        四、政府主导、公众参与原则
        五、比例原则、保障人权原则
    第四节 欧盟环境应急管理制度的实施
        一、注重土地利用规划
        二、制定环境应急预案
        三、强调教育、训练演习
        四、建立安全报告制度
        五、促进信息交流与公开
        六、全面保障应急资源
        七、“11 2 ”统一应急号码
        八、加强监督与评估
第五章 欧盟环境应急管理制度对我国的启示
    第一节 欧盟环境应急管理制度对我国的直接启示
    第二节 欧盟环境应急管理制度对我国的间接启示
结语
参考文献
致谢
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本文编号：3687603