国际法视野下的中国国有企业改革

发布时间：2023-08-11 12:18

　　国际法在国有企业问题上遵循主体和行为相统一的标准,是否行使政府职能是分析国有企业身份和行为性质等问题的基本出发点。多边国际经贸投资规则采取所有制中性做法,聚焦商业活动。近期发达经济体采取的一系列措施对现行国有企业规则提出了挑战。中国在推进国有企业改革时既要符合自身实际需求,又要顾及国际规范,并通过实践影响国际法规则的发展。中国目前在国有企业性质和职能认识上还不尽统一,下一步的国有企业改革应国资国企改革两手抓,继续坚持政企分开原则,采取国有企业分类和分级制度,加快政资分开,建立相应的中国特色现代企业治理制度,促进公平竞争。

【文章页数】：23 页

【文章目录】：
一、规制国有企业的国际规则
    (一)国际法对国有企业的规范模式
    (二)国家责任和豁免制度
    (三)所有制中性、国营贸易企业制度和反补贴制度
    (四)国际投资
二、现行国有企业规则面临的挑战
    (一)试图重塑反补贴规则
    (二)强化对国有企业投资的审查
    (三)推行竞争中立指引规范国有企业行为
    (四)对国有企业规则面临挑战的审视
        1. 区分公私职能
        2. 遵循非歧视原则
        3. 以现有多边制度规则为基础
        4. 适用部门法进行规制
三、国有企业的定性和定位
    (一)什么是国有企业
    (二)国有企业是否从事商业活动
    (三)国有企业是否拥有政府职能或促进政策目的
    (四)政府对国有企业财产是否采取绝对豁免态度
四、中国国有企业改革的路径
    (一)区分政府和企业职能,横向分类
    (二)区分资本和企业,纵向分级
    (三)建立与分类分级相适应的中国特色现代国有企业制度
    (四)促进公平竞争



本文编号：3841305