WTO框架下服务贸易补贴的立法构想

发布时间：2017-08-16 18:45

  本文关键词：WTO框架下服务贸易补贴的立法构想

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【摘要】：鉴于服务贸易补贴的广泛性,及其对服务贸易可能产生的扭曲作用,建立和完善服务贸易补贴的多边纪律无疑是十分重要的。世贸组织成立后,其关于服务贸易补贴议题的讨论,主要是朝成员信息交换、多边谈判、贸易政策审议三个方向发展。信息交换方面,由于服务贸易补贴定义尚不确定,成员方对信息交换的范围持不同意见,导致这种交换事实上比较失败。而以贸易政策审议为基础所收集的补贴信息,具有片面性和局限性。至于服务贸易补贴谈判方面,迄今尚未取得重要进展,成员方在一些基本问题,尤其是何谓"服务贸易补贴"及"扭曲贸易的服务贸易补贴",尚未达成一致看法。鉴于货物贸易补贴规范存在已久,未来的服务贸易补贴纪律,可在货物贸易补贴规范的基础上建构,但考虑到两者的差异,需做一定调整。具体而言,采纳《补贴与反补贴措施协议》关于补贴的定义和基本分类,摈弃法律上的出口补贴和事实上的出口补贴之划分。受服务贸易补贴影响的成员方,可以诉诸WTO争端解决机制,相关的规则和程序可直接借鉴《补贴与反补贴措施协议》。但是,出于政策目标和技术原因,反补贴措施目前还不宜引入服务贸易。考虑到出口补贴对发展中国家发展服务贸易具有重要的促进作用,一般发展中国家可以在一定期限内维持出口补贴,而最不发达国家在授予出口补贴方面则不受任何限制。此外,发展中国家为缩小数字鸿沟、减轻对服务出口的过度依赖等而提供的补贴,可免受争端解决机制的管辖。
【作者单位】： 上海大学法学院;
【关键词】： 服务贸易 补贴 多边谈判
【基金】：上海市教育委员会科研创新项目(09YS61)
【分类号】：D996.1
【正文快照】： 鉴于服务业在一国国内经济发展和对外贸易地位中的重要作用,各国均对服务部门提供不同程度的补贴。在某些服务部门,补贴是确保基本服务提供以及维持公共服务运作的一项重要政策工具,但另一方面,不当补贴可能对国际服务贸易产生扭曲作用。《服务贸易总协定》(General Agreement

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