我国外逃贪官引渡的法律障碍及对策研究

发布时间：2017-08-17 17:21

  本文关键词：我国外逃贪官引渡的法律障碍及对策研究

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【摘要】：打击腐败犯罪一直以来都是我国重点开展的工作,引渡外逃贪官回国接受我国法律制裁是惩治既有犯罪,威慑未来犯罪的关键措施。但我国引渡外逃贪官过程却并不顺利,产生如此引渡困境的原因是多方面的,而关注我国外逃贪官引渡中的法律障碍并试图提出相应对策是当务之急。引渡作为一项国际刑事司法合作方式,应以国际认可的标准开展。我国引渡法律制度已经基本建立,但随着近年来的发展,国际引渡法出现诸多新的发展趋势,没有在我国引渡立法中及时表现出来。尤其是2005年生效的《联合国反腐败公约》反映了国际社会对于打击腐败犯罪的最新成就,对打击腐败犯罪的国际合作提供了示范性的指导。故我国在引渡外逃贪官存在诸多法律障碍的情况下,应及时适应国际引渡法的新发展,努力完善国内相关立法,确立符合国际理念的引渡制度,以更好地打击腐败犯罪。 本文共分为四部分： 第一部分主要研究外逃贪官犯罪的界定和引渡的困境。首先从腐败犯罪种类、犯罪主体、犯罪客体和犯罪主观方面对我国界定外逃贪官犯罪的标准进行研究,并与《联合国反腐败公约》进行对比分析。然后从法律、经济、政治等方面提出了引渡外逃贪官存在的障碍。 第二部分主要研究引渡的国际法规则及发展。首先从传统引渡法基本原则及发展进行研究。包括“条约前置原则”,“双重犯罪原则”,“政治犯不引渡原则”,“本国国民不引渡原则”等原则的基本理论及其新发展。其次从引渡法中的人权保障进行研究。从废除死刑,公平审判,强迫失踪,反对酷刑和监狱条件等角度进行了研究。最后从现代引渡程序的角度进行研究。包括引渡程序的简化问题和引渡替代措施的兴起。 第三部分提出我国有关外逃贪官引渡中存在的法律障碍。在传统原则方面包括引渡法律依据量少质弱,有关双重犯罪原则的障碍,外逃贪官身份涉及政治犯及多重国籍和“或引渡或起诉”原则缺失导致的障碍。在人权保障方面包括我国因存在死刑而导致被以“死刑犯不引渡原则”和在公平审判、强迫失踪、酷刑和监狱条件等方面存在质疑而产生拒绝引渡请求的障碍。在引渡程序方面包括引渡替代措施缺失和引渡审查程序繁琐及证据要求过高的障碍。 第四部分提出了我国应对上述问题应采取的措施。在引渡原则方面,提出完善贪腐犯罪的认定标准,确立双重可罚性原则及其例外,明确腐败犯罪为非政治犯罪,弱化本国国民不引渡原则,加强国籍及户口审查和确立“或引渡或起诉原则”等意见。在人权保障方面,提出减少死刑的应用和加强有关人权保障的工作的意见。在引渡程序方面,提出增加简易引渡程序的立法,积极寻求并确立引渡的替代措施的意见。此外,还应综合利用外交、立法、司法和社会措施共同解决引渡障碍。
【关键词】：外逃贪官 引渡 人权 法律障碍
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D998.2
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 绪论12-13
• 一、外逃贪官犯罪的界定及引渡的困境分析13-20
• (一) 外逃贪官犯罪的界定13-16
• 1. 贪腐犯罪所涉及的犯罪种类多样化13-14
• 2. 贪腐犯罪的主体不限于“国家工作人员”14-15
• 3. 贪腐犯罪的犯罪客观方面体现开放性与明确性相结合的特点15-16
• 4. 犯罪主观方面实行可推定原则16
• (二) 我国外逃贪官引渡的困境分析16-20
• 1. 法律方面的障碍17
• 2. 经济效益方面的障碍17-18
• 3. 政治因素的障碍18
• 4. 社会信任度方面的障碍18-20
• 二、引渡的国际法规则及其发展20-31
• (一) 传统引渡法基本原则及其现代发展20-24
• 1. 条约前置原则被逐渐放弃或变通20-21
• 2. 双重犯罪原则呈现宽松化发展趋势21-22
• 3. 政治犯不引渡原则适用范围受到限制22-23
• 4. 本国国民不引渡原则依然没有被突破23-24
• (二) 现代引渡法中强调对被引渡人的人权保护24-27
• 1. 废除死刑问题24-25
• 2. 公平审判问题25-26
• 3. 强迫失踪问题26
• 4. 反对酷刑问题26
• 5. 监狱条件问题26-27
• (三) 现代引渡程序规则的简化与发展27-31
• 1. 引渡程序的简化27-28
• 2. 引渡替代措施的兴起28-31
• 三、我国外逃贪官引渡中可能的法律障碍31-40
• (一) 传统引渡法基本原则适用中可能导致的法律障碍31-36
• 1. 引渡法律依据量少质弱31-32
• 2. 有关双重犯罪原则的障碍32-33
• 3. 关于身份涉及政治犯的问题33-34
• 4. 贪官国民身份问题34-35
• 5. “或引渡或起诉原则”的立法缺失问题35-36
• (二) 我国外逃贪官引渡中可能的人权障碍36-37
• 1. 有关“死刑犯不引渡原则”的问题36
• 2. 贪官被引渡回国后的人权保障问题36-37
• (三) 我国外逃贪官引渡的程序障碍37-40
• 1. 引渡审查程序繁琐和证据要求苛刻的问题37-38
• 2. 引渡替代措施的立法缺失问题38-40
• 四、克服我国外逃贪官引渡法律障碍的对策40-47
• (一) 确立与国际接轨的引渡规则40-43
• 1. 完善我国《刑法》中贪腐犯罪的认定标准40
• 2. 确立双重可罚性原则及其例外40-41
• 3. 明确腐败犯罪为非政治犯罪41
• 4. 弱化本国国民不引渡原则41-42
• 5. 加强国家工作人员国籍管理42
• 6. 确立“或引渡或起诉原则”42-43
• (二) 完善引渡中的人权保障机制43-44
• 1. 减少犯罪的死刑适用43-44
• 2. 加强外逃贪官被引渡归国之后的人权保障44
• (三) 完善引渡程序的建制44-45
• 1. 增加简易引渡程序的立法规制44
• 2. 积极寻求并灵活运用引渡替代措施44-45
• (四) 综合运用外交、立法、司法和社会控制措施45-47
• 1. 利用外交措施45
• 2. 利用立法措施45-46
• 3. 利用司法措施46
• 4. 利用社会控制措施46-47
• 参考文献47-51
• 致谢51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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4 朱美云;;影响国际引渡的人权因素探析[J];湖北社会科学;2010年10期

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1 何平;反腐败国际合作的几个法律问题研究[D];武汉大学;2012年

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本文编号：690211