中美海外公民领事保护比较研究——基于应急管理生命周期理论的视角

发布时间：2017-08-23 06:07

  本文关键词：中美海外公民领事保护比较研究——基于应急管理生命周期理论的视角

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【摘要】：由于我国实行"走出去"战略,尤其是在"一带一路"重大战略下,越来越多的中国机构和公民走出国门。与此同时,海外中国公民面临的风险也不断增大,安全问题日益凸显,加强海外突发事件应急管理重要而紧迫。"外交为民"、"海外民生"的治国理念与公民人权意识的增强也使得我国领事保护工作具有重要现实意义,成为外事机构的重要职责。中国与美国历史上的情况较为相似,正是海外公民数量增多带来的频繁挑战使得美国不断推进领事保护工作。由于中国领事保护起步较晚,仍面临诸多问题与挑战,因此本文基于应急管理生命周期理论,对中美两国在海外突发事件应急管理预防期、准备期、应对处置期及善后恢复期四个阶段进行比较研究,揭示中国存在的不足,以期借鉴美国的经验,加强和改善中国的领事保护和应急管理工作。
【作者单位】： 暨南大学公共管理学院/应急管理学院;暨南大学应急管理系;
【关键词】： 突发事件 海外公民 领事保护 应急管理生命周期
【基金】：2014年度国家社会科学基金重点项目“台美日法东海、南海外交档案及其海洋维权与国际法应用研究”(14AGJ005) 2014年度国家科技部国际合作项目“中美在共同应对全球挑战背景下的新技术与新兴产业合作潜力分析”(2014KJBMDZM05) 2015年度民政部政策理论研究课题“大数据环境下救灾社会响应的合理引导与控制机制研究”(2015MZR0251504) 国务院侨办2011—2012年度项目“涉外侨务突发事件监测预警体系研究”(GQBQ2011020)
【分类号】：D998.2
【正文快照】： 领事保护,根据中国外交部的官方定义,是指中国公民、法人的合法权益在所在国受到侵害时,中国驻当地使、领馆依法向驻在国有关当局反映有关要求,敦促对方依法公正、妥善处理,从而维护海外中国公民、法人的合法权益1。改革开放前,中国公民由于经济、政治等因素出境人数较少。但

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