美国对华“双反”措施中外部基准规则的适用问题研究

发布时间：2017-09-20 18:20

  本文关键词：美国对华“双反”措施中外部基准规则的适用问题研究

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【摘要】：外部基准是反补贴过程中,度量补贴利益的方法之一。从制度层面来看,外部基准本应当是反补贴领域内的问题,但是,从2006年的“中美铜版纸案”开始,美国对中国大开“双反”之门,而且美国对华发起的反倾销调查和反补贴调查之间具有难以割裂的内在关联,外部基准便是其中的关键问题之一。对于中美之间的外部基准纠纷,首先要解答的是美国对华“双反”是否符合相关贸易规则的问题。如果对该问题持否定观点,则中美之间的外部基准问题就不能置于“双反”的背景下讨论。综合当前公开的信息分析,并不能径直地认定美国对华的“双反”调查违法,事实上,外部基准恰恰是美国对华所采取的“双反”措施之间过渡性桥梁,因为反倾销调查中的“替代国价格”即于2016年到期,美国一方面要极力榨取“替代国价格”到期前的价值,另一方面又要为“替代国价格”到期后的制度安排做铺垫。关于外部基准规则的详细内容散见于WTO成员方的国内立法,其中美国是世界上最早进行反补贴立法和实践的国家,其国内立法当中关于外部基准的规定远远领先于多边规则,并为世界其他国家借鉴。美国已经在对华的“双反”实践中大量使用外部基准,并经常辅以“不利可得事实”证据采信方法以消解外部基准规则的适用障碍。而在多边贸易规则层面,由于相关规则的表述较为宽泛,因此DSB对于外部基准问题的相关解释就具有重要的参考意义。文章正是基于上述逻辑思路展开论述,除绪论和结语之外,本文共有四章内容,可划分为三个部分:第一部分即第一章,主要从WTO框架和美国国内法体系两个角度考察美国对华“双反”的合法性问题,这是讨论外部基准问题的前提基础;第二部分包含第二章和第三章,这部分内容不仅揭示美国对华使用外部基准的实践状态,同时也考察世界其他相关国家对华使用外部基准的情况,以及美国对不同国家使用外部基准的实践,通过双向对比以达到对外部基准问题的全面而清晰的认识;第三部分即第四章,这部分内容首先探析美国未来在外部基准问题上的动向,并基于此提出相应的应对策略。WTO框架下的外部基准问题,在历经DS257案、DS379案和DS437案之后,已经从“限定外部基准的使用范围”进入到“事实密集”的状态,这对应诉方的举证能力提出了挑战。对中国而言,此并非一个纯粹不良的局面,相反,在这种状态下,中国具有很大的抗辩空间,因此中国应当时刻关注外部基准问题的动向,从贸易规则、诉讼策略等方面做好充分的应对准备。
【关键词】：“双反”措施 价格比较 外部基准
【学位授予单位】：上海大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D996.1
【目录】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-12
• 绪论12-17
• 第一章 美国对华“双反”措施的历史回顾及法律流变17-26
• 第一节 美国对华“双反”措施的WTO合规性审视17-20
• 一、GATT1994第 6.5 条对“双反”措施的规定17-18
• 二、“双重救济”与“重复计算”的辨析18-20
• 第二节 美国对华“双反”措施的动态演进20-25
• 一、“乔治敦钢铁公司案”的判例法效果问题20-22
• 二、“中美铜版纸案”的历史意义分析22-23
• 三、“H.R.4105法案”对华“双反”的法律授权问题23-25
• 本章小结25-26
• 第二章 美国对华“双反”措施中适用外部基准规则的强化性实践26-34
• 第一节 外部基准问题的规则变动与实践进程26-31
• 一、美国国内法当中关于外部基准的规定26-28
• 二、WTO框架下关于外部基准的实践更替28-31
• 第二节 美国对华“双反”措施中广泛使用外部基准31-32
• 一、国有商业银行贷款利率的外部基准31
• 二、国有企业提供原材料价格的外部基准31-32
• 三、政府土地使用权价格的外部基准32
• 第三节 美国与其他相关国家对华使用外部基准的实践比较32-33
• 本章小结33-34
• 第三章 美国对市场经济国家适用外部基准规则的区别性实践34-41
• 第一节 外部基准规则适用过程中的非市场经济问题34-37
• 一、非市场经济问题的由来34-35
• 二、外部基准与替代国价格的区别35-36
• 三、《中国加入议定书》中对非市场经济问题的表述涵义36-37
• 第二节 美国对发达市场经济国家适用外部基准规则的实践37-38
• 一、美国对加拿大适用外部基准规则的实践分析37-38
• 二、美国对意大利适用外部基准规则的实践分析38
• 第三节 美国对发展中市场经济国家适用外部基准规则的实践38-40
• 一、美国对巴西适用外部基准规则的实践分析38-39
• 二、美国对韩国适用外部基准规则的实践分析39
• 三、美国对印度适用外部基准规则的实践分析39-40
• 本章小结40-41
• 第四章 美国对华适用外部基准规则的趋向及中国的应对策略41-47
• 第一节 外部基准将成为美国对华“双反”的新路径41-42
• 一、美国对华使用外部基准的试探性举动及其成效41
• 二、“不利可得事实”助力美国对华大范围使用外部基准41-42
• 第二节 中国对被适用外部基准规则的应对思路42-46
• 一、对非市场经济问题的理性回应和积极举措42-43
• 二、从适用法律的一致性角度寻找外部基准问题的突破口43-44
• 三、积极运用WTO争端解决机制遏制相关滥用行为44-45
• 四、在国际经济立法及司法大系统中调适解决45-46
• 本章小结46-47
• 结语47-49
• 参考文献49-54
• 作者在攻读硕士学位期间公开发表的论文54-55
• 致谢55

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