中国海事局海上维权执法探讨

发布时间：2017-10-02 15:22

  本文关键词：中国海事局海上维权执法探讨

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【摘要】：进入21世纪,人类对海洋的研究、开发、利用等活动日益频繁,对海洋的认识、重视与保护程度也空前提高。随着《联合国海洋法公约》的产生和国际海事公约的不断修订,海洋权益维护问题得到了各个沿海国家的高度重视。我国作为海洋大国,海上维权执法工作任务日益繁重,面临着新的挑战。在当前风云变幻的国际形势和国家“海洋强国”战略的背景下,我国迫切需要强化海上维权执法的力度。中国海事局是我国海上维权执法力量之一,履行着船旗国、港口国和沿海国管理职能,在保障海上交通安全、保护海洋环境、制止海上非法行为方面发挥着重要作用。国家海洋局机构改革后,我国仅存海警局与海事局两支执法队伍开展海上维权执法活动,这对中国海事局的执法水平提出了更高的要求。本文第一部分为中国海事局海上维权执法概述,简述了中国海事局海上维权执法的概念和特点,探讨了中国海事局海上维权执法与海上行政执法的关系,中国海事局海上维权执法属于维护国家海洋权益的海上行政执法,但二者依然存在着不同,分析了中国海事局海上维权执法的法理基础,并从执法对象、执法内容、执法权利和执法影响等方面对中国海事局与中国海警局海上维权执法进行了区分。第二部分以不同海域为切入点,从中国海事局在内水和领海的维权执法、在专属经济区的维权执法、在公海和他国管辖海域的维权执法等方面分析了中国海事局海上维权执法的范畴。在内水的维权执法主要体现在港口国监督,在领海的维权执法主要是管理船舶无害通过、实施分道通航以及设立海上主权航标,在专属经济区中实施维权执法则体现在防止船舶污染水域、保障人工设施水域航行安全,在公海和他国管辖海域则开展船旗国管辖、保护中国船员权益、履行国际公约承诺。第三部分指出了中国海事局海上维权执法目前存在的四大主要问题,包括港口国监督的开展不及时、专属经济区海域巡航执法不完善、中国籍船舶和船员域外保护有欠缺以及与中国海警局协作不健全,并分析了存在问题的原因是受到海洋维权执法理念落后、相关法律存在缺失和部门利益相互冲突的影响。第四部分提出了完善中国海事局海上维权执法的建议,修订海上维权执法相关法律,及时开展港口国监督,重视专属经济区海域巡航执法,完善中国籍船舶和船员的域外保护,以及加强与中国海警局的协作。
【关键词】：中国海事局 海上维权执法 海洋权益
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D993.5
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 引言11-12
• 一、中国海事局海上维权执法概述12-18
• (一) 中国海事局海上维权执法内涵的界定12-13
• 1. 中国海事海上维权执法的概念12-13
• 2. 中国海事海上维权执法的特点13
• (二) 中国海事局海上维权执法与中国海事局海上行政执法13-15
• 1. 中国海事局海上维权执法与中国海事局海上行政执法的联系13-14
• 2. 中国海事局海上维权执法与中国海事局海上行政执法的区别14-15
• (三) 中国海事局海上维权执法的法理基础15-17
• 1. 国家主权15-16
• 2. 主权权利和管辖权16-17
• (四) 中国海事与中国海警海上维权执法的区分17-18
• 二、中国海事局海上维权执法的范畴分析18-25
• (一) 中国海事局在我国内水和领海中的维权执法18-21
• 1. 港口国监督18-20
• 2. 管理船舶无害通过20
• 3. 实施分道通航20
• 4. 设立海上主权航标20-21
• (二) 中国海事局在我国专属经济区中的维权执法21-22
• 1. 防止船舶污染海域21-22
• 2. 保障人工设施水域航行安全22
• (三) 中国海事局在公海和他国管辖海域中的维权执法22-25
• 1. 船旗国管理23-24
• 2. 保护中国船员权益24
• 3. 履行国际公约承诺24-25
• 三、中国海事局海上维权执法存在的主要问题及原因25-28
• (一) 中国海事局海上维权执法存在的主要问题25-27
• 1. 港口国监督的开展不及时25
• 2. 专属经济区巡航执法不完善25-26
• 3. 中国籍船舶和船员域外保护有欠缺26
• 4. 与中国海警局协调机制不健全26-27
• (二) 中国海事局海上维权执法存在问题的原因27-28
• 1. 海洋维权理念落后27
• 2. 相关法律存在缺失27-28
• 3. 部门利益相互冲突28
• 四、完善中国海事局海上维权执法的建议28-32
• (一) 修订海上维权相关法律28-29
• (二) 及时开展港口国监督29-30
• (三) 重视专属经济区巡航执法30
• (四) 完善中国籍船舶和船员的域外保护30-31
• (五) 加强与中国海警局的协作31-32
• 结论32-33
• 参考文献33-36
• 致谢36-37
• 研究生履历37

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 马艳玲;宋巍;;良好履约 彰显航运大国形象——我国海事履约工作顺利通过IMO自愿审核[J];中国海事;2010年01期

2 林全玲;高中义;;中国海监维权执法的形势分析与策略思考[J];太平洋学报;2009年09期

3 傅俊杰;周驰;;港口国监督检查在外籍船舶综合管理中的应用[J];中国航海;2013年03期

4 王杰;陈卓;;我国海上执法力量资源整合研究[J];中国软科学;2014年06期

中国重要报纸全文数据库 前1条

1 上海社会科学院法学研究所副研究员、中国海洋发展研究中心研究员 金永明;[N];解放日报;2009年

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本文编号：960336