对《劳动合同法》立法宗旨的认识

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《劳动合同法》从立法之初,其立法宗旨就引发了社会各界的激烈争论,主要集中在立法根据以及＂单保护＂还是＂双保护＂等问题上。应从倾斜保护的角度认识《劳动合同法》的立法宗旨,即《劳动合同法》既不是＂单保护＂,也不是＂双保护＂,而是在保护劳动者权益的同时,兼顾保护了用人单位的利益。

21 0 0年第 6期总第 9 6期

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对《劳动合同法》法宗旨的认识立 肖进成 (方民族大学法学院，北宁夏银川 7 0 2 ) 5 0 1 摘要：劳动合同法》《从立法之初，立法宗旨就引发了社会各界的激烈争论，其主要集中在立法根

据以及“单保护”还是“双保护”问题上。应从倾斜保护的角度认识《等劳动合同法》的立法宗旨，劳即《动合同法》既不是“单保护”也不是“保护”而是在保护劳动者权益的同时，,双，兼顾保护了用人单位的 利益。

关键词：劳动合同法》“《;单保护”“;双保护”倾斜保护； 中图分类号： 9 . D加 0文献标志码： A文章编号：6 4— 6 7 2 1 )6— 16一O 17 6 2 (0 0 0 0 2 3

立法宗旨是指制定某法的根本目的和指导思想，立法者希望通过立法所达到的目标，是因而立法宗旨应该成为贯穿于该法整体的灵魂，并最终对该法的具体适用起着最高的指导作用，整个一部法律文件的所有规定，都是围绕着这一立法目标设定的。《动合同法》劳第一条明确规定：为了完“善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，护劳动者的合法权益，建和发展和保构

谐稳定的劳动关系，制定本法。该条既是《”劳动合同法》的立法宗旨条款，也是我国劳动合同制度 的立法目的条款。 一

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关于《劳动合同法》立法宗旨的争论

关于《劳动合同法》的立法宗旨，立法之初，引发了社会各界的激烈争论，焦点主要集中从就其 在以下几个方面。

1立法依据。立法依据又称立法根据，指以何者作为立法的前提或者指导。由于立法依据 .是和立法宗旨紧密联系，，因此，法依据不同，么导致的立法宗旨肯定存在差异…【。在《立那 2’劳动合同法》的立法过程中，于立法依据一直存在争议，有两种观点：对主要一种观点认为，劳动合同法》《 应当以《劳动法》为立法依据，为《作作劳动法》律体系的《动合同法》义无反顾地以保护劳法劳应动者合法权益作为

立法宗旨；一种观点认为，劳动合同法》以民法作为立法依据，当对合另《应应同关系双方当事人的权益一体保护，仅仅保护劳动者的合法权益有失法律公平。也有观点从反面

论述了《劳动合同法》不应以《劳动法》为立法依据。根据《立法法》的规定，劳动法》《是全国人大常委会制定的“基本法律以外的其他法律”而不是基本法律。以《,劳动法》作为《劳动合同法》的立法根据，将会使立法层级发生混乱。在《劳动合同法》的立法过程中，关于立法根据几易其稿，最终定稿中没有再提以《劳动法》为立法依据，作而将其表述为：为了完善劳动合同制度，“明确劳动 收稿日期： 1 0 2 2 0— 9— 0 0

作者简介：肖进成(9 5一)男，肃民勤人， 16,甘北方民族大学法学院副教授，士，硕主要从事劳动与社会保障法 学、讼法学研究。诉 16 2

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