论行政事业单位内部控制规范视角下之合同管控

发布时间：2021-03-04 07:47

　　随着我国市场经济的不断发展、经济利益导向原则不断强化的趋势,行政事业单位面临法制化程度也在不断提高,同时因其在履行管理国家事务职能的同时占有着巨大的资产和社会资源,故合同管控工作无论从提升单位自身管理水平视角,还是从提高财政资金使用效率、更好地完成公共服务这一受托责任来看都显得尤为关键和迫切。《行政事业单位内部控制规范（试行）》自2014年1月1日起实施以来,在我国的经济体制改革不断深化的新背景下,行政事业单位作为能够独立行使民事权利、承担民事义务的法人单位,签订经济合同的数量逐渐增多,合同风险逐渐扩大,而合同管理工作作为内部控制的重要内容之一也日趋突显重要。文章结合所在单位的合同管理现状,从行政事业单位合同内部管控中重要环节存在的问题入手,通过分析问题的产生原因及存在风险,提出了合同管理内部控制的主要管控对策。希望通过本次研究,从可操作性角度,起到提高行政事业单位经济合同内部管控水平,促进行政事业单位平稳、健康运行的目的。 

【文章来源】：中国集体经济. 2020,(09)

【文章页数】：3 页

【文章目录】：
一、引言
二、行政事业单位经济合同管控方面存在的问题
    （一）单位合同内部管理制度不健全
        1. 合同内部管理制度内容不全面
        2. 部门间沟通协调机制不完善
    （二）合同订立阶段工作不严谨
        1. 合同立项调查论证不充分
        2. 合同协商谈判过程不慎重
        3. 合同文本起草及审核不严格
        4. 合同审批签署过程有疏漏
    （三）合同履行过程中控制及监管不扎实
        1. 合同履行过程控制有缺失
        2. 合同履行监督审查措施不力
    （四）合同档案管理责任落实不到位
        1. 合同档案管理部门未统一
        2. 合同档案管理流程有漏洞
三、行政事业单位经济合同管控方面存在问题的解决对策
    （一）完善单位经济合同内部控制管理制度体系
        1. 建立内容完整的合同内部管控制度
        2. 落实归口管理，完善内部沟通协调机制
    （二）理顺合同订立过程的决策机制及审批流程
        1. 重视合同立项前期调研，实现科学立项
        2. 谨慎进行合同协商谈判，确保周密订立合同
        3. 加强合同文本起草及审核能力，保证合同合法有效
        4. 细化合同审批签署环节中的各项工作规程，防止引发潜在风险
    （三）加强合同履行的过程控制及监控力度
        1. 加强合同履行过程中会计结算控制和执行进度控制
        2. 明确合同监督审查主体及职责，逐步走向全过程管理
    （四）明确合同档案归口管理部门及其管理职责
        1. 明确合同档案管理部门，提升整体管理水平
        2. 明晰合同档案管理工作流程，确保合同信息安全
四、总结


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅议如何加强行政事业单位的经济合同管理工作[J]. 刘春旺.  经贸实践. 2018(01)
[2]谈行政事业单位合同管理的主要风险与对策建议[J]. 杨慧波.  现代经济信息. 2017(01)
[3]浅析行政事业单位经济合同管理[J]. 杨凯霞.  财会学习. 2015(14)



本文编号：3062837