建立地震应急互助契约机制的可行性研究

发布时间：2021-04-02 17:39

　　论文分析了现行的地震应急运行模式,指出现行地震应急机制不足之处:整个的管理体系是建立在常态假设之上的,习惯于按常态规划和开展工作,应急主体依赖于各级政府的现有行政设置。表现形式为纵向应急协调,应急管理分行业、分部门进行,参与决策主体为多个,具有一定的局限性。以纵向应急体系为主,尽管有利于实现“分工负责”,但是当发生需要多个部门共同应对的“综合性”危机时,将产生很高的协调成本,并严重影响反应速度。在这样的机制下,纵向管理有余,而横向联合不足。在实际运作中,政府不同职能部门之间缺乏应急联动,政府间上下左右和政府与医疗机构之间的协调指挥能力还比较弱,办事效率不高;地震应急体系中,缺乏横向机制作为补充,在应急体系中,只有义务与责任,而回报缺失。特别地,开展地震危机管理工作,更受到多方面的制约,首先,地震活动少,人们体验地震的机会少,缺少切身的感受和客观刺激,公众对地震的认知较为片面、肤浅。其次,各级政府和地震行政主管部门缺少紧急处置地震应急事件的经验。最后,由于社会地震应急缺乏实践机会,一旦发生破坏性地震,灾区自身物资储备往往满足不了应急的需要;但是,如果物资储备过多,易造成浪费。因此,地震应... 

【文章来源】：上海交通大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

中国强震及地震带分布图

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3115676