公共服务合同外包的公共性保障研究

发布时间：2021-10-08 18:24

　　公共服务合同外包最早产生于西方,在养老、医疗、公共交通和公共卫生等领域得到广泛运用。其倡导借用市场化方式、利用营利性公司和非营利组织等社会力量推动公共服务的生产和供给。近年来,公共服务合同外包在我国蓬勃发展。如何充分利用合同外包有效提供公共服务,学术界对此展开了广泛的研究,包括外包内涵、方式、范围、过程、影响因素等等方面。总体而言,研究公共服务合同外包的学者大都关注“服务外包”,而忽视了前面的“公共”,正是由于缺乏公共性保障的关注,导致该领域在二十世纪九十年代末期,外包领域出现“外包收回”现象,各种公共性保障的问题逐渐暴露。因此,有必要开展公共服务合同外包的公共性保障研究,以避免服务合同外包偏离轨道,真正实现服务外包公共利益最大化。本文通过文献研究法对公共性相关理论知识进行分析,理清公共性保障的内涵,发现其主要围绕公共利益、公共价值、公共责任和公共理性来展开,结合政府公共服务外包的实际,归纳出政府服务外包公共性保障的要素:保障价值、保障主体、保障客体、保障机制、保障内容、保障措施。根据上述公共性保障内涵和要素,结合相关案例,分析公共服务外包公共性保障存在的问题,并分析偏离公共性的原因,... 

【文章来源】：杭州师范大学浙江省

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
    第一节 研究背景与意义
        一、现实背景与意义
        二、理论背景与意义
    第二节 文献综述
        一、公共服务合同外包的研究
        二、公共性保障的研究
    第三节 研究方法和内容
        一、研究方法
        二、研究内容
第二章 公共服务合同外包公共性保障的相关概述
    第一节 公共服务合同外包的相关概念
        一、公共服务的概念
        二、公共服务合同外包的概念
    第二节 公共性的相关概念
        一、传统公共性
        二、现代公共性
        三、具体领域的公共性
    第三节 公共服务合同外包公共性保障的要素分析
        一、保障价值
        二、保障主体
        三、保障客体
        四、保障机制
        五、保障内容
        六、保障措施
第三章 公共服务合同外包公共性保障的问题及原因分析
    第一节 案例呈现及分析
        一、案例一:上海静安区公共工程服务外包
        二、案例二：宁波市海曙区养老服务购买
        三、案例三：杭州余杭区卫生医改
        四、案例四：济南市环卫服务外包
        五、案例五：湖北十堰公交外包
        六、案例六：江西扶贫办购买扶贫服务
    第二节 存在的问题及原因分析
        一、保障价值偏离：公共人与经济人之争
        二、保障主体错位：主体角色定位失当
        三、保障客体受忽视：被动的接受者
        四、保障机制失序：政府阶段性忽视和锁定合作
        五、保障内容模糊：非理性的决策与信息交互失衡
        六、保障措施不持续：政府盲目追求政绩
第四章 公共服务合同外包公共性保障的策略
    第一节 价值层面的保障
        一、公共精神的具备
        二、公共精神的学习与培训
    第二节 行动层面的保障
        一、政府要做好角色定位
        二、完善公众参与和监督机制
        三、完善相应的保障机制
第五章 总结与思考
    一、本研究的结论
    二、研究引发的思考
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间主要科研成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]教育公共性的嬗变——也谈我国农村教育兴衰[J]. 郑新蓉,王国明.  妇女研究论丛. 2019(01)
[2]大学生思想政治教育公共性的现实困境和基本出路[J]. 朱英.  辽宁教育行政学院学报. 2018(04)
[3]论公共性的生成及其发展走向[J]. 张康之.  青海社会科学. 2018(03)
[4]论政府购买公共服务中的公众参与[J]. 杨成,刘潇潇.  行政与法. 2016(10)
[5]公共服务合同外包的运作模式及其比较:基于三个典型案例的经验研究[J]. 王雁红.  行政论坛. 2016(05)
[6]公共服务逆向合同外包的理论机理、现实动因与制度安排[J]. 詹国彬.  政治学研究. 2015(04)
[7]公共服务合同外包:理论逻辑与改革实践[J]. 王雁红.  北京航空航天大学学报(社会科学版). 2015(03)
[8]政府公共服务合同外包中的寻租与治理[J]. 周伟,李和中.  理论探索. 2014(06)
[9]政府购买公共服务的学理因由、典型模式与推进策略[J]. 李军鹏.  改革. 2013(12)
[10]政府购买服务与社会组织发展的互动关系研究[J]. 崔正,王勇,魏中龙.  中国行政管理. 2012(08)

博士论文
[1]政府向社会组织购买公共服务的公共性保障研究[D]. 苗红培.山东大学 2016
[2]论廉政及其公共性[D]. 周五香.中南大学 2013
[3]论教育公共性及其保障[D]. 张茂聪.山东师范大学 2010
[4]基于扎根理论的中国城市基层政府公共服务外包研究[D]. 贾旭东.兰州大学 2010
[5]公共性视角下的公共物品“多中心”供给研究[D]. 郑谦.华东师范大学 2008

硕士论文
[1]政府购买服务对社会组织发展的影响研究[D]. 徐菲菲.济南大学 2017
[2]购买社会组织服务中的政府角色研究[D]. 何磊.华东师范大学 2017
[3]地方政府公共服务外包的问题及对策探析[D]. 陈晶晶.南京工业大学 2016
[4]善治视角下公共服务外包中政府责任研究[D]. 麻翠翠.吉林大学 2016
[5]政府向社会组织购买公共服务的风险及其防范[D]. 郑素晓.苏州大学 2015
[6]我国公共服务合同外包中政府责任缺失问题研究[D]. 彭湣皓.上海交通大学 2014
[7]公共服务外包中的政府与社会组织关系[D]. 任婉梦.浙江大学 2013
[8]我国政府购买公共服务的模式研究[D]. 王亚凤.郑州大学 2012
[9]地方政府购买公共服务研究[D]. 欧莉萍.湖南大学 2012
[10]政府公共服务合同外包过程中的反腐败问题[D]. 陈煜智.汕头大学 2011



本文编号：3424711