论我国公众参与环境决策的法律保障机制

发布时间：2019-05-05 12:53

【摘要】： 公众参与环境决策是公众环境意识和社会民主化程度提高的必然结果,是对环境保护公共事务的深度参与,更有利于调动公众的积极性和主动性。环境决策的成败很大程度上取决于公众是认可还是抵触的态度。公众参与环境决策保障了公众对环境问题的表达权和监督权,从某种意义上说,遵守和执行自己参与的决策等于执行自我意志,更容易得到公众的支持和配合,有助于提高环境决策执行的质量和效率。公众参与环境决策包括公众参与并影响政府环境保护决策和环境决策的实施受公众监督两个方面。环境决策是较为基础和经常性的活动,只有在环境决策中积累了足够的经验,才有可能制定完善的立法；再者在环境决策中,环境问题得以圆满地解决,能够避免出现更多的环境纠纷,节约诉讼成本。较之其他行政决策,环境风险的特点更需要广大社会公众的参与。我国目前有关公众参与环境决策的法律规定过于原则、抽象,缺乏具体明确的可操作性程序规定,再加之行政程序法和社会监督制约的缺失,公众参与环境保护的法律保障机制并未真正建立,公众的环境决策参与权几乎没有法律保障。各国环境法具有许多共同的、可以相互借鉴的内容,日益表现出趋同化的倾向,在环境保护方面所取得的成功经验可以成为相互借鉴和吸收的东西；国外环境资源立法较早,制度也比较健全。因此在借鉴国外先进经验的基础上,结合我国实际,完善我国公众参与环境决策的法律保障机制具有重要意义。本文总结了以下保障我国公众参与环境决策的有关措施：明确规定公众参与环境决策的权利；建立健全公众参与环境决策的支持性制度；提高公众参与环境决策的主观意识；鼓励公众参与环境决策的实践活动；发展民间环保组织参与环境决策；建立健全决策信息公开制度、权利保障救济制度。
[Abstract]:......
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：D922.68

【引证文献】