长株潭地区大气污染防治的法律对策

发布时间：2017-03-31 09:47

  本文关键词：长株潭地区大气污染防治的法律对策，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国长期的粗放型经济发展模式使得环境利益一直受到侵害,改革开放三十多年是一部经济高速增长史,同时也是生态破坏非常严重的一个阶段。而大气是人类赖以生存与发展的基本环境要素,工业的不规范发展带来了大气环境的破坏,这种破坏是不可逆转的。近年来长株潭地区的经济发展飞速,但是其大气污染问题也日益凸显,污染程度较为严重,已经影响到了区域经济、社会发展以及当地居民的生活。长株潭地区大气污染的原因较为复杂,除了自然因素的影响之外,更多的是社会因素所致,例如工业源的排放、机动车尾气排放、油烟没有经过处理直接排放、建筑扬尘等。针对目前长株潭大气污染的现状,现行的法律制度并不能很好的对其进行管理和预防,主要体现在立法上的不足,长株潭地区在个体和整体上都未形成完善的大气污染防治的法律体系,另外在执法过程中监督管理机制也缺乏联动性,三市未就大气污染的防治进行有效的配合。现行长株潭地区大气污染严重,长株潭三市采取一系列措施,但是还是没有解决根本问题,一方面是现有的制度存在一系列的问题,另外一个方面因为长株潭三市分而治之,没有形成合力。西方发达国家经济发展早,环境问题也出现早,美国的大洛杉矶、德国的鲁尔区、英国的大伦敦都曾是大气污染重灾区,通过一系列的措施解决了这些问题,因此国外城市群大气污染防治的立法经验,针对长株潭地区大气污染的特殊性具有借鉴作用。长株潭地区作为一个城市群需要解决大气污染问题,应该由其共同的上级政府制定《长株潭地区大气污染防治办法》为其提供法律依据,实行依法而治。《长株潭地区大气污染防治办法》具体建构如下制度：建立综合决策机制、建立统一的大气环境监测体系、构建环境侵权责任保险制度、建立适合长株潭地区的大气污染应急管理机制、调整能源结构,发展清洁能源、加强机动车尾气管理,完善机动车排气污染监督管理体系、加强对餐饮业油烟的治理力度和日常运行监管、加强对建筑施工、拆迁和道路开挖作业的管理；完善公众参与、信息公开、环境教育的法律制度通过这些完善措施,以期强化长株潭地区大气污染防治,为市民营造良好的人居环境,促进资源节约型、环境友好型城市建设,努力实现长株潭地区经济、社会和环境的协调发展。
【关键词】：长株潭地区 大气污染 大气污染防治制度
【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 绪论9-14
• 1.1 选题背景9-10
• 1.2 国内外研究现状10-13
• 1.2.1 国内研究现状10-12
• 1.2.2 国外研究现状12-13
• 1.3 研究目的和意义13-14
• 2 大气污染防治制度概述14-17
• 2.1 大气污染的定义和特点14-15
• 2.2 大气污染防治制度的内容15
• 2.3 大气污染防治制度意义15-17
• 3 长株潭地区大气污染现状、危害及原因剖析17-22
• 3.1 长株潭地区大气污染的现状17-19
• 3.2 长株潭地区大气污染的危害19-20
• 3.3 长株潭地区大气污染的原因剖析20-22
• 3.3.1 地形与气候因素20
• 3.3.2 长株潭的产业结构分布不合理20
• 3.3.3 机动车辆不断增加20-21
• 3.3.4 城市化导致的人口剧烈增加21
• 3.3.5 城市餐饮业的发展21-22
• 4 长株潭地区大气污染防治的现状与存在的问题22-31
• 4.1 全国及长株潭地区的大气污染防治的立法规定22-24
• 4.1.1 全国大气污染防治的立法规定22-23
• 4.1.2 长株潭地区大气污染防治的立法规定23-24
• 4.2 长株潭地区大气污染防治实施概况24-26
• 4.2.1 长沙市大气污染防治实施概况24-25
• 4.2.2 株洲市大气污染防治实施概况25-26
• 4.2.3 湘潭市大气污染防治实施概况26
• 4.3 长株潭地区大气污染防治之不足26-31
• 4.3.1 长株潭地区缺乏一部专门的地域性的大气污染防治法规26-27
• 4.3.2 长株潭地区大气污染防治制度不健全27-31
• 5 国外城市群大气污染防治制度及启示31-35
• 5.1 国外城市群大气污染防治的法律措施31-33
• 5.1.1 美国大洛杉矶地区大气污染的防治31-32
• 5.1.2 德国鲁尔区关于大气污染的防治32-33
• 5.1.3 英国大伦敦地区为改善空气质量采取的措施33
• 5.2 国外城市群大气污染防治的启示33-35
• 5.2.1 完善的大气污染防治立法体系33-34
• 5.2.2 联防联控机制的构建34
• 5.2.3 清洁生产的推广34
• 5.2.4 完善的公众参与机制34-35
• 6 构建长株潭地区大气污染防治制度35-45
• 6.1 制定《长株潭地区大气污染防治办法》的必要性35
• 6.2 《长株潭地区大气污染防治办法》的制定35-45
• 6.2.1 《长株潭地区大气污染的防治办法》的基本原则36-37
• 6.2.2 《长株潭地区大气污染防治办法》的主要内容37-42
• 6.2.3 建立和完善相配套的法律制度42-45
• 7 结论45-47
• 参考文献47-51
• 攻读学位期间的主要学术成果51-53
• 致谢53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

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2 杨治坤;吴贤静;;环境保护法的人性假设——以生态文明建设为背景[J];江汉大学学报(社会科学版);2013年03期

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4 吴美颖;;我国大气污染防治法修订建议[J];知识经济;2010年16期

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中国硕士学位论文全文数据库 前3条

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2 谭韵璇;天津滨海新区大气污染防治中的政府履责研究[D];大连海事大学;2012年

3 江莉;《大气污染防治法》法律制度的研究[D];吉林大学;2013年

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本文编号：279414