公民参与环境决策的平衡性研究

发布时间：2017-03-31 10:10

  本文关键词：公民参与环境决策的平衡性研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：1972年召开的联合国人类环境会议第一次正式提出“环境决策参与”,顺应这一趋势,国际环境法律文件也多数肯定环境保护公众参与的重要性、必要性和合理性。从2002年环境影响评价法具体规定公民参与建设项目环评,到2006年环评公众参与暂行办法,再到2015年环境保护公众参与办法明确提出公民参与“决策”以及2016年4月建设项目环评公众参与办法(征求意见稿)的出台,我国公民参与环境决策的立法已经愈发完善。2012年,江苏省南京市成立“社会风险评估小组”,该小组对可能涉及社会稳定的建设项目或公共政策进行评估,其评估结果将直接关系到该项目或政策的命运。这些都表明,我国公民参与环境决策越发受到重视,参与的效力也越发得到加强。在这样的背景下,环境群体性事件所暴露出来的公民非理性参与却引发了作者的思考,同时,国内学者也在公民参与公共决策的研究中提出从制度设计到过程管理的规制理念以及参与限度的研究。文章大致思路是从概念解释,到理论阐释,再到问题提出,最后规范构建,遵循这样的行文逻辑。论文主体部分分为四个部分:首先是关于公民参与环境决策平衡性的一般阐释,主要是针对其中所涉及的公民参与、环境决策以及平衡性进行概念界定和内涵解释,并对简要介绍研究缘起。其次是对公民参与环境决策平衡性的法理基础进行了梳理,包括权利供给与需求的合理限度、经济法学的成本收益分析和利益法学的利益均衡三个方面的内容。再次是对于公民参与环境决策不平衡表现的总结概括——参与不足、参与过度和效果失衡,并梳理美、法、日三国对于公民参与环境决策中具有可借鉴意义的制度构建。最后,结合平衡性的法理基础和内容以及他国经验,尝试进行公民参与环境决策平衡性的规范建构。完善权利义务配置、重构程序规则、建立反馈和救济制度等保障制度,通过较为全面的过程管理和制度设计,平衡公民参与环境决策中的权利、利益和决策成本收益,增强公民参与有效性、环境决策的可接受性,最终实现公民参与环境决策的平衡性。
【关键词】：公民参与 环境决策 平衡性 规范建构
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D912.6
【目录】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-8
• 1 绪论8-10
• 1.1 选题背景8-9
• 1.1.1 理论意义8
• 1.1.2 现实意义8-9
• 1.2 研究方法9
• 1.3 创新点9-10
• 2 公民参与环境决策平衡性的一般阐释10-18
• 2.1 公民参与环境决策平衡性的内涵10-14
• 2.1.1 环境决策的概念界定10-12
• 2.1.2 公民参与的基本内涵12-13
• 2.1.3 公民参与环境决策平衡性的释义13-14
• 2.2 公民参与环境决策平衡性的缘起14-18
• 2.2.1 立法进程14-15
• 2.2.2 重要意义15-18
• 3 公民参与环境决策平衡性的法理阐释18-26
• 3.1 权利供给与需求的合理限度18-20
• 3.1.1 公权与私权之间的平衡18-19
• 3.1.2 私权利之间的平衡19-20
• 3.2 成本收益分析的对抗平衡20-23
• 3.2.1 制度成本和民主收益20-21
• 3.2.2 管理成本和公共利益21-22
• 3.2.3 信息成本和个人收益22-23
• 3.3 多元主体的利益均衡23-26
• 3.3.1 以公共利益为基准23-24
• 3.3.2 保护企业环境利益24
• 3.3.3 保障个人环境利益24-26
• 4 公民参与环境决策平衡性的国内现状与域外借鉴26-33
• 4.1 公民参与环境决策的不平衡表现26-29
• 4.1.1 参与不足26-28
• 4.1.2 参与过度28
• 4.1.3 效果失衡28-29
• 4.2 国外公民参与环境决策的经验借鉴29-33
• 4.2.1 美国的“公民诉讼”救济途径29-30
• 4.2.2 法国的“公共辩论”协商机制30-31
• 4.2.3 日本的“多元方式”参与机制31-33
• 5 公民参与环境决策平衡性的规范建构33-40
• 5.1 完善公民参与环境决策的权利义务配置33-35
• 5.1.1 限制自由裁量权33-34
• 5.1.2 明确企业经济发展的权利34
• 5.1.3 规范公民参与的权利义务34-35
• 5.2 重构公民参与环境决策的程序规则35-38
• 5.2.1 有层次的公民参与35-37
• 5.2.2 多方面的公民参与37-38
• 5.3 建立公民参与环境决策平衡性的保障制度38-40
• 5.3.1 建立承诺回应制度38
• 5.3.2 建立效果评估制度38-39
• 5.3.3 建立责任追究制度39-40
• 6 结语40-41
• 致谢41-42
• 参考文献42-44
• 附录44
• 作者在攻读硕士学位期间发表的论文目录44

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 窦丽丽;;环保绩效排名推进环境决策[J];绿叶;2006年07期

2 张祥平;;挖掘传统文化 影响环境决策[J];绿叶;2006年12期

3 邓聿文;;环境决策亟须新思路[J];中国新闻周刊;2013年17期

4 孟萌;;环境决策失误研究[J];科教文汇(中旬刊);2008年10期

5 夏光;我国宏观环境决策的若干问题[J];中国人口.资源与环境;1996年02期

6 曹凤中,周田梅,李京;21世纪环境决策必须应对城市化的挑战[J];江苏环境科技;2001年02期

7 沈海军;;公民参与环境决策的理论基础探析[J];山西高等学校社会科学学报;2014年06期

8 苏贵影，刁惠文;区域环境决策的协调支持模式[J];系统工程理论与实践;1996年05期

9 张金生;本溪市环境决策问题及决策支持系统初探[J];环境保护科学;1998年01期

10 丽贝卡·克莱 ,撷英;妇女在环境决策中的发言权[J];国外社会科学文摘;2003年06期

中国重要会议论文全文数据库 前3条

1 王金平;季婉婧;汤天波;;利益驱动下的环境决策过程分析[A];第九届中国软科学学术年会论文集（下册）[C];2013年

2 于维英;张玮;张文昌;;生态环境决策的影响因素研究综述[A];第六届（2011）中国管理学年会——公共管理分会场论文集[C];2011年

3 温志勇;;浅析公众参与环境决策[A];环境法治与建设和谐社会——2007年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集（第四册）[C];2007年

中国重要报纸全文数据库 前3条

1 小旋;公众要参与环境决策[N];中国环境报;2003年

2 本报见习记者 晏利扬　记者 赵晓;为环境决策民主提供保障[N];中国环境报;2012年

3 本报评论员;发挥专家智慧 推动污染减排[N];中国环境报;2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前5条

1 卞航;大数据技术支持下的我国环境决策路径[D];燕山大学;2016年

2 周娴;公民参与环境决策的平衡性研究[D];重庆大学;2016年

3 郑毅;环境决策中的公民参与研究[D];上海师范大学;2010年

4 张卫华;论我国公众参与环境决策的法律保障机制[D];郑州大学;2010年

5 孟萌;环境决策失误研究[D];厦门大学;2008年

  本文关键词：公民参与环境决策的平衡性研究，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：279464