《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》研究

发布时间：2017-04-15 07:07

  本文关键词：《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：流域生态补偿是生态补偿的一个重要方面,与环境侵权损害赔偿不同,它作为一种环境经济手段,在流域生态环境管理中发挥着十分重要的作用。然而,就目前国家层面的立法而言,无论是生态补偿还是流域生态补偿都没有专门的、针对性的法律文件出台,反而是在河南、贵州、江苏等地出现了一些专门规范流域生态补偿的地方性立法、政府规章。随着地方立法越来越多,对于推动国家层面流域生态补偿立法的出台无疑是有着深远意义的。《长沙市境内河流生态补偿办法(试行)》也正是在这样的背景下应运而生,并已于2012年3月5日正式施行。然而该法实施三年以来,其取得的实际效果并不显著,这很大程度上是与法律条文的设计密切相关的。目前,在新的替代性法律文件即将出台的背景下,通过综合流域生态补偿基本理论以及地方立法的实践,对《长沙市境内河流生态补偿办法(试行)》的内容进行剖析,不难发现还存在着流域生态补偿的定义界定不准确、补偿主体和受偿主体规定过于模糊、补偿方式过于单一、补偿标准不合理、补偿实施中的监督不完善、法律责任的追究机制不到位这些问题。而流域生态补偿应该是一种双向补偿,既涉及对利益牺牲的补偿,又包括对所受损失的弥补。因此,针对这些问题,需要在现有条文基础上正确界定流域生态补偿的涵义、明确流域生态补偿主体和受偿主体、丰富流域生态补偿方式、制定科学的补偿标准、加强对补偿实施的监督、增加法律责任条款,以促进最佳法律效果的实现,协调好流域上、下游之间的利益关系,维护环境正义,实现公平、权利和义务的统一。
【关键词】：流域生态补偿 双向补偿 市场补偿
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D927;D922.6
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-15
• 一、研究背景及意义9-10
• 二、国内外文献综述10-13
• 三、研究内容与方法13-15
• 第一章《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》的背景及意义15-21
• 第一节《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》的背景15-17
• 第二节《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》的意义17-21
• 第二章《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》的内容及存在问题21-35
• 第一节 《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》的内容21-25
• 第二节 《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》存在的问题25-35
• 一、流域生态补偿的定义界定不准确26-27
• 二、补偿主体和受偿主体规定过于模糊27-28
• 三、补偿方式过于单一28-30
• 四、补偿标准不合理30-32
• 五、补偿实施中的监督不完善32-33
• 六、法律责任的追究机制不到位33-35
• 第三章 《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》的完善35-54
• 第一节 界定流域生态补偿的涵义35-38
• 第二节 明确流域生态补偿主体和受偿主体38-42
• 第三节 丰富流域生态补偿方式42-48
• 一、政府补偿42-45
• 二、市场补偿45-48
• 第四节 制定科学的补偿标准48-50
• 第五节 加强对补偿实施的监督50-52
• 第六节 增加法律责任条款52-54
• 结语54-55
• 参考文献55-60
• 附录60-61
• 致谢61

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