我国电子废弃物回收处理法律问题研究

发布时间：2017-04-15 05:07

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【摘要】：随着电子信息产业的飞速发展，电子和高科技产品的更新换代速度变得越来越快。与之相适应的，电子产品的生命周期也越来越短，电子废弃物数量大幅增长。在欧盟发表的一份有关电子废弃物的报告中指出，电子废弃物以5年16%～28%的速度增长，比固体废物总量的增长速度快3倍。目前电子废弃物是城市垃圾中增长最快的部分。中国作为电器电子产品生产和消费大国，电子废弃物循环利用和处置问题一直以来没有得到有效解决。某些含有多种有毒物质的电子废弃物不仅对水、空气、土壤和动植物造成污染，如果回收利用和处置不当，还会形成一条危害人体健康及生命安全的污染链，给我们的生存环境带来无法估计的破坏。据调查，目前我国城市中的大量的电子废弃物出路有三个：一是翻新改装后进入二手市场；二是简单拆卸、低水平利用；三是与生活垃圾一起填埋。可以说，电子废弃物处理不当会对环境造成污染，如果能采用先进的工业技术进行处理，大部分原件和高含量的贵重金属将成为工业产品和电子产品的原料，这些电子废弃物不但不会危害环境，而且还会产生良好的经济利益和社会利益。 从现实情况看，我国电子废弃物回收和处理总体处于散乱无序状态，资源浪费较为严重，环境污染也较为普遍。虽然中国政府对电子废弃物引发的环境和健康问题给予了高度关注，但至今仍未颁布专门的法律，不过各个行政主管部门根据管理的需要出台了一些零散的管理规定。《清洁生产促进法》《固体废弃物污染环境保护法》《循环经济促进法》这三部基本法中有一些相关的规定，但仅是原则性规定，可操作性不强，这给执法方面带来了很多困难，不利于电子废弃物的回收利用。本文通过对电子废弃物立法方面比较发达国家的分析介绍，提出对我国电子废弃物回收处理的立法完善建议。 本文运用比较分析法对我国电子废弃物回收处理法律制度进行探讨，分为四个部分：第一章主要分析了电子废弃物产生的背景，介绍了研究电子废弃物回收处理的目的和意义。第二章是电子废弃物回收处理的现状分析，界定了电子废弃物的概念，阐明了电子废弃物的内涵和种类特征，分析了电子废弃物具有数量大、资源性、复杂性等特征，列举了电子废弃物回收处理不当可能产生的危害；第三章剖析了我国电子废弃物回收处理的立法状况。主要分析了我国立法中关于电子废弃物回收处理的规定，指出了我国立法对于电子废弃物回收处理的创新和不足之处；介绍了国外电子废弃物回收处理法律制度。欧盟，美国，日本等国家都对电子废弃物纷纷立法，构建完善的电子废弃物回收处理的法律体系，他们很多地方值得我国参考借鉴。但是，在借鉴国外经验的同时，也要结合我国的基本国情，别的国家做法不一定就是适合我国的，在他们国家是先进的、起积极作用的，在我们国家就一定能行得通，要结合我国的发展水平和文化传统，分析国外经验的利与弊，，探求适合我国的电子废弃物回收处理方法；第四章探讨了我国电子废弃物回收处理的法律完善，这个部分包括电子废弃物回收处理的法律完善的理论基础，其中重点介绍了环境权理论、可持续发展理论、循环经济理论；归纳了我国电子废弃物回收处理的法律原则和制度，并详细阐述了完善电子废弃物回收处理的法律与行政手段，明确电子废弃物治理中各方当事人的法律责任以及协调相互关系，推动电子废弃物的回收企业以及整个回收网络的建立。
【关键词】：电子废弃物 回收体系 处理体系 法律制度
【学位授予单位】：石家庄经济学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-15
• 1.1 研究的背景、目的和意义10-11
• 1.1.1 研究的背景10
• 1.1.2 研究的目的10-11
• 1.1.3 研究的意义11
• 1.2 国内外电子废弃物回收处理的立法研究概况11-13
• 1.2.1 国外的立法现状11-12
• 1.2.2 国内的立法现状12-13
• 1.3 研究方法13-14
• 1.3.1 比较分析法13
• 1.3.2 综合分析法13-14
• 1.3.3 实证分析法14
• 1.3.4 文献梳理法14
• 1.3.5 理论联系实际14
• 1.4 研究的内容与思路14-15
• 第二章 电子废弃物概述及其回收处理的法律制度综述15-23
• 2.1 电子废弃物概念的界定15
• 2.2 电子废弃物的种类及特征15-17
• 2.2.1 电子废弃物的种类15-16
• 2.2.2 电子废弃物的特征16-17
• 2.3 电子废弃物的危害17-18
• 2.3.1 电子废弃物的环境危害17-18
• 2.3.2 电子废弃物对人类健康的危害18
• 2.4 我国关于电子废弃物回收处理的法律规定18-20
• 2.4.1 《固体废物污染环境防治法》18
• 2.4.2 《清洁生产促进法》18-19
• 2.4.3 《循环经济促进法》19
• 2.4.4 《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》19
• 2.4.5 《电子信息产品污染控制管理办法》19-20
• 2.4.6 《电子废物污染环境防治管理办法》20
• 2.4.7 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》20
• 2.5 我国电子废弃物回收处理的制度缺陷20-23
• 2.5.1 立法层次低且重复20-21
• 2.5.2 责任体系不完整21-22
• 2.5.3 政策执行力不足22
• 2.5.4 回收处理技术落后22-23
• 第三章 发达国家电子废弃物回收处理法律制度的概况及其对我国的启示23-27
• 3.1 发达国家电子废弃物回收处理的概况23-25
• 3.1.1 欧盟电子废弃物回收处理的概况23-24
• 3.1.2 美国电子废弃物回收处理的概况24
• 3.1.3 日本电子废弃物回收处理的概况24
• 3.1.4 德国电子废弃物回收处理的概况24-25
• 3.2 国外经验对我国电子废弃物回收处理的启示25-27
• 第四章 我国电子废弃物回收处理法律制度的完善27-40
• 4.1 我国电子废弃物回收处理法律制度完善的理论基础27-29
• 4.1.1 可持续发展理论27-28
• 4.1.2 环境权理论28
• 4.1.3 循环经济理论28-29
• 4.2 电子废弃物回收处理的法律原则和制度的完善29-33
• 4.2.1 电子废弃物回收处理的法律原则29-31
• 4.2.3 电子废弃物回收处理的法律制度31-33
• 4.3 健全电子废弃物回收处理体系33-35
• 4.3.1 规范回收处理的法律体系33-34
• 4.3.2 实行家电以旧换新政策34
• 4.3.3 建立平台，设立网点34-35
• 4.3.4 实行回收和处理相分离35
• 4.4 我国电子废弃物回收处理法律制度的完善35-40
• 4.4.1 法律制度的完善36-38
• 4.4.2 政府充分行使其职能38-40
• 第五章 结论40-41
• 参考文献41-44
• 作者简介44
• 攻读硕士学位期间发表的论文和科研成果44-45
• 致谢45

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：307655