关于省以下环保监测监察执法垂直管理制度的思考和建议

发布时间：2021-03-15 21:45

　　以块为主的环保管理体制是我国现有的主要环保管理体制。这种管理体制使一些地区为了追求经济发展,而以牺牲环境为代价,同时干预环境监测监察执法现象时有发生。为了解决上述问题,十八届五中全会提出"省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革",这一改革制度的实行,是对现行环保管理体制的突破,使得我国环境治理进入一个新时期。通过分析环保垂直制度面临的现实问题,提出相应的完善建议。 

【文章来源】：长春理工大学学报(社会科学版). 2019,32(02)

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
一、省以下环保监测监察执法垂直管理制度概述
    （一） 省以下环保监测监察执法垂直管理制度的内涵
        1. 省以下垂直管理。
        2. 环境监察执法。
        3. 环境监测。
    （二） 省以下环保监测监察执法垂直管理制度的亮点
        1. 强化党委和政府及其相关部门环境责任。
        2. 强调跨地区、跨流域环境监管问题。
        3. 明确环境监察和环境执法的区别。
    （三） 省以下环保监测监察执法垂直管理制度的意义
        1. 有利于提高政府的监管效能。
        2. 进一步深化环保体制改革。
        3. 有利于减少地方干预。
二、省以下环保监测监察执法垂直管理制度的实施障碍
    （一） 立法缺失
    （二） 人员编制问题
    （三） 权责划分问题
三、完善省以下环保监测监察执法垂直管理制度的建议
    （一） 制定或者修改相关立法
        1. 修改《环保法》相关条款。
        2. 制定专门条例。
    （二） 妥善解决人员编制问题
    （三） 明确职责划分


【参考文献】：
期刊论文
[1]生态文明体制改革的环境法思考[J]. 陈海嵩.  中国地质大学学报(社会科学版). 2018(02)
[2]地方环境监察监测执法垂直管理体制改革:利弊争论与改革方向[J]. 孙畅.  中国行政管理. 2016(12)
[3]省以下环保监测监察执法垂直管理改革试点要义评析[J]. 常纪文.  环境保护. 2016(19)
[4]我国环境监察立法的问题与完善[J]. 于文轩.  环境与可持续发展. 2014(02)



本文编号：3084863