环境行政不作为的法律探讨
发布时间：2021-05-19 20:19
环境行政不作为目前已经成为我国环境行政执法中的一个突出问题。随着国家对环境保护力度的加大,环境行政不作为便成为了社会关注的焦点问题。环境行政不作为具有较大的危害性,而客观上又有一定隐蔽性。因此,在我国环境行政不作为受关注的程度较少,缺乏相关的系统理论研究,不能适应目前环保实践的需要。因而,非常有必要对环境行政不作为进行探讨研究。其研究的结果对规范环境行政主体的环境监督管理行为,更好的促使环保领域的依法行政、实现可持续性发展有着很大的实际应用价值。 本文通过对环境行政不作为基本理论问题的探讨,明晰了环境行政不作为的实质特点;通过笔者的实际调查与潜心研究,对环境行政不作为的表现及形成原因进行了深入的分析;本文还结合比较了我国与国外相对完善的规制环境行政不作为的相关理论,总结出其可以借鉴的先进经验;最后联系我国的实际,针对环境行政不作为的规制与救济制度的欠缺状况,提出了完善环境行政不作为的事前法律规范、健全事后救济的司法审奁制度和行政赔偿制度,加强环境管理的内外监督机制等方法,来健全我国对环境行政不作为的规制与救济的建议。笔者期望通过这些手段的综合运用与实施,达到进一步强化环境行政主体...
【文章来源】：东北林业大学黑龙江省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 课题背景
1.2 国内外研究现状
1.3 课题的理论与现实意义
2 环境行政不作为基本理论问题探析
2.1 环境行政不作为的概念探讨
2.2 环境行政不作为的构成要件
2.2.1 主体必须是负有环境监管职责的行政主体
2.2.2 必须是负有法定作为义务的存在
2.2.3 主观要件必须是具有作为的可能性
2.2.4 客观要件必须是违反法定程序
2.3 环境行政不作为的特征分析
2.3.1 消极性
2.3.2 违法性
2.3.3 隐蔽性
2.3.4 损害性
2.3.5 非强制性
2.4 环境行政不作为与其他相关范畴的关系
2.4.1 环境行政不作为相对应的作为义务与法定职责
2.4.2 环境行政主体的明示拒绝行为与环境行政不作为
2.5 本章小结
3 环境行政不作为的表现及形成原因的深层分析
3.1 环境行政不作为的表现
3.1.1 依职权的环境行政不作为
3.1.2 依申请的环境行政不作为
3.1.3 抽象环境行政不作为
3.2 环境行政不作为形成原因的深层分析
3.2.1 环保部门迫于地方保护主义等方面的外部压力
3.2.2 环保执法主体责权不清
3.2.3 环保执法人员受客观因素驱使而不作为
3.2.4 环境执法部门自身执法力量薄弱
3.2.5 环境行政强制权有限影响严格执法
3.2.6 缺乏严格的责任追究制度和有效的执法监督
3.3 本章小结
4 国外规制环境行政不作为的法律规定及其借鉴
4.1 国外相对完善的环境行政法律规定
4.1.1 美国、英国关于环境公益诉讼的规定
4.1.2 法国对抽象环境行政不作为的法律规定
4.1.3 新西兰环境与资源基本法中的法律规定
4.1.4 国外发达的行政程序法律规定
4.1.5 国外关于环境行政不作为的行政赔偿规定
4.2 对国外规制环境行政不作为方法的借鉴
4.2.1 完善健全的环境行政行为方面的法律规定
4.2.2 重视立法理性的法律制度安排
4.2.3 建立起严格的法律责任制度
4.2.4 强调民众参与监督和管理环境资源事务
4.3 本章小结
5 我国对环境行政不作为规制与救济的完善
5.1 我国规范环境行政不作为的相关规定
5.1.1 环境行政不作为的法律责任
5.1.2 环境行政不作为的救济范围
5.2 完善对环境行政不作为规制与救济的构想
5.2.1 健全环境行政不作为的事前制度规范
5.2.2 改变我国的环境行政执法体制
5.2.3 赋予环保行政主管部门强制措施权
5.2.4 完善环境行政不作为的事后司法审查制度
5.2.5 建立对环境行政不作为的国家赔偿制度
5.2.6 强化环境监督管理机制
5.3 本章小结
结论
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]环境行政主体违法问题的对策研究[J]. 石雪梅,陈少平,魏东. 中国环境管理丛书. 2005(01)
[2]农村工业污染环境执法的困境与对策[J]. 蒋莉. 农业环境与发展. 2005(01)
[3]另一种视角:国外如何遏制“行政不作为”[J]. 张丽娟. 中国党政干部论坛. 2003(09)
[4]“行政不作为”的后果、责任与司法救济[J]. 傅思明. 中国党政干部论坛. 2003(09)
[5]环境公益诉讼制度刍议[J]. 张明华. 法学论坛. 2002(06)
[6]国外公益诉讼制度比较与启示[J]. 赵慧. 政法论丛. 2002(05)
[7]中美公民环境诉讼比较研究[J]. 秦天宝. 城市环境与城市生态. 2002(05)
[8]试论我国环境执法之不足及对策[J]. 卢莎. 甘肃环境研究与监测. 2002(03)
[9]浅议县级环境执法存在的问题及对策[J]. 孙红宾,赵世星,孙新刚. 中国环境管理. 2002(04)
[10]行政不作为构成要件的展开[J]. 周佑勇. 中国法学. 2001(05)
本文编号：3196384
【文章来源】：东北林业大学黑龙江省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 课题背景
1.2 国内外研究现状
1.3 课题的理论与现实意义
2 环境行政不作为基本理论问题探析
2.1 环境行政不作为的概念探讨
2.2 环境行政不作为的构成要件
2.2.1 主体必须是负有环境监管职责的行政主体
2.2.2 必须是负有法定作为义务的存在
2.2.3 主观要件必须是具有作为的可能性
2.2.4 客观要件必须是违反法定程序
2.3 环境行政不作为的特征分析
2.3.1 消极性
2.3.2 违法性
2.3.3 隐蔽性
2.3.4 损害性
2.3.5 非强制性
2.4 环境行政不作为与其他相关范畴的关系
2.4.1 环境行政不作为相对应的作为义务与法定职责
2.4.2 环境行政主体的明示拒绝行为与环境行政不作为
2.5 本章小结
3 环境行政不作为的表现及形成原因的深层分析
3.1 环境行政不作为的表现
3.1.1 依职权的环境行政不作为
3.1.2 依申请的环境行政不作为
3.1.3 抽象环境行政不作为
3.2 环境行政不作为形成原因的深层分析
3.2.1 环保部门迫于地方保护主义等方面的外部压力
3.2.2 环保执法主体责权不清
3.2.3 环保执法人员受客观因素驱使而不作为
3.2.4 环境执法部门自身执法力量薄弱
3.2.5 环境行政强制权有限影响严格执法
3.2.6 缺乏严格的责任追究制度和有效的执法监督
3.3 本章小结
4 国外规制环境行政不作为的法律规定及其借鉴
4.1 国外相对完善的环境行政法律规定
4.1.1 美国、英国关于环境公益诉讼的规定
4.1.2 法国对抽象环境行政不作为的法律规定
4.1.3 新西兰环境与资源基本法中的法律规定
4.1.4 国外发达的行政程序法律规定
4.1.5 国外关于环境行政不作为的行政赔偿规定
4.2 对国外规制环境行政不作为方法的借鉴
4.2.1 完善健全的环境行政行为方面的法律规定
4.2.2 重视立法理性的法律制度安排
4.2.3 建立起严格的法律责任制度
4.2.4 强调民众参与监督和管理环境资源事务
4.3 本章小结
5 我国对环境行政不作为规制与救济的完善
5.1 我国规范环境行政不作为的相关规定
5.1.1 环境行政不作为的法律责任
5.1.2 环境行政不作为的救济范围
5.2 完善对环境行政不作为规制与救济的构想
5.2.1 健全环境行政不作为的事前制度规范
5.2.2 改变我国的环境行政执法体制
5.2.3 赋予环保行政主管部门强制措施权
5.2.4 完善环境行政不作为的事后司法审查制度
5.2.5 建立对环境行政不作为的国家赔偿制度
5.2.6 强化环境监督管理机制
5.3 本章小结
结论
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]环境行政主体违法问题的对策研究[J]. 石雪梅,陈少平,魏东. 中国环境管理丛书. 2005(01)
[2]农村工业污染环境执法的困境与对策[J]. 蒋莉. 农业环境与发展. 2005(01)
[3]另一种视角:国外如何遏制“行政不作为”[J]. 张丽娟. 中国党政干部论坛. 2003(09)
[4]“行政不作为”的后果、责任与司法救济[J]. 傅思明. 中国党政干部论坛. 2003(09)
[5]环境公益诉讼制度刍议[J]. 张明华. 法学论坛. 2002(06)
[6]国外公益诉讼制度比较与启示[J]. 赵慧. 政法论丛. 2002(05)
[7]中美公民环境诉讼比较研究[J]. 秦天宝. 城市环境与城市生态. 2002(05)
[8]试论我国环境执法之不足及对策[J]. 卢莎. 甘肃环境研究与监测. 2002(03)
[9]浅议县级环境执法存在的问题及对策[J]. 孙红宾,赵世星,孙新刚. 中国环境管理. 2002(04)
[10]行政不作为构成要件的展开[J]. 周佑勇. 中国法学. 2001(05)
本文编号：3196384
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