规划环境影响评价的独立审查机制研究

发布时间：2021-07-10 17:21

　　为从源头上预防重大生态环境问题的发生,规划环境评价要求宏观经济决策应考虑生态环境因素。当前我国规划环境评价存在落地难、实效差的问题,其根源在于审查监督机制的缺失,尤其是行政审查欠缺独立性与专业性。为促进行政决策符合环境理性,亟须构建独立的行政审查机制,即以生态环境主管部门作为独立审查主体,以独立、公开、公平的程序对规划环境影响评价文件质量及规划的环境影响进行审查,且作出具有约束力的审查意见,并赋予生态环境主管部门就规划的环境影响与规划编制机关有不同意见时,启动跨部门间联席会议进行协调的职权,协调不成则由省级人民政府或国务院的行政首长最终裁决。 

【文章来源】：政治与法律. 2019,(12)北大核心CSSCI

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、亟须构建我国规划环评独立审查机制
    (一)我国规划环评审查机制的现状与缺陷
        1．规划环评审查主体多元且独立性不强
        2．规划环评审查程序欠缺公平、公正性
        3．规划环评审查意见的法律效力欠缺
    (二)亟须构建我国规划环评独立审查机制
二、规划环评独立审查的主体与范围
    (一)审查主体
    (二)审查范围
三、规划环评独立审查的法律依据与审查程序
    (一)规划环评独立审查的法律依据
    (二)规划环评独立审查的程序设置
        1．规划环评筛选的审查
        2．规划环境影响评文件的审查
四、规划环评独立审查的法律效力与争议解决
    (一)规划环评独立审查的法律效力
    (二)规划环评独立审查争议的解决
五、结论


【参考文献】：
期刊论文
[1]环境治理中引入风险沟通的理论准备[J]. 卫乐乐.  常州大学学报(社会科学版). 2019(03)
[2]我国规划环评现状与问题及对策建议[J]. 李云涛,朱丽敏,马联.  资源节约与环保. 2019(05)
[3]英国环境影响评价制度演进对中国的启示[J]. 孙冰,田蕴,李志林,包存宽.  中国环境管理. 2018(05)
[4]浅谈我国规划环评制度改革的对策建议[J]. 陈雳华,韦彦斐,朱英杰.  环境与可持续发展. 2017(04)
[5]论环境影响评价审查结论的法律效力[J]. 阮丽娟,吴天意.  吉首大学学报(社会科学版). 2016(04)
[6]规划环评发展现状及对策分析——以江苏省为例[J]. 王静,钱杨,刘伟京.  环境与发展. 2016(02)
[7]浅谈我国规划环评现状与问题及对策建议[J]. 杨常青,宣昊.  环境与可持续发展. 2015(06)
[8]我国规划环评问题分析及完善建议[J]. 贾生元.  环境影响评价. 2015(05)
[9]环境保护部环境影响评价司规划环评处处长刘贵云:规划环评与项目环评,谁逼谁?[J].   环境经济. 2015(Z5)
[10]从理想到现实——我国战略环评实施状况、问题与对策[J]. 涂江波.  生态经济. 2014(03)



本文编号：3276345