土壤污染防治法律制度探究

发布时间：2017-05-05 11:15

  本文关键词：土壤污染防治法律制度探究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国工业化进程的加快，越来越多的土壤污染问题开始逐渐的浮现出来。土壤的污染日益严重不仅仅对我国的农业可持续发展造成危害，还严重的威胁着人民群众的生命健康，甚至影响到了我国的国民经济发展和国土资源的安全。土壤污染是造成食品安全的元凶之一。土壤当中的重金属由于难于被微生物分解，会残留累积在土壤当中，时间越久危害越大，因此，土壤重金属污染是土壤污染的重要污染形式，也是食品安全的主要威胁。土壤当中的重金属主要通过食物链，被生长于其上的植物吸收，植物被人类食用后进而造成了食品安全问题。在日本，受重金属污染严重的区域主要集中在城郊，城市郊区是重金属污染的重灾区，这里是工业三废排放的集中场所，土壤表层有大量的重金属累积，导致日本常有重金属慢性中毒事件的发生。日本政府高度重视土壤污染的治理，动用大量的人力物力解决重金属污染带来的食品安全问题。土壤污染问题开始受到各国的广泛重视，但对土壤污染的认识大部分还停留在农药，化肥残留等原因上，对土壤污染研究较少。当前，我国的土壤污染主要表现为范围广，面积大，污染严重。土壤环境是食品安全的源头和基础，近来越来越多的食品安全事件的发生与土壤环境的恶化有着密不可分的联系。鉴于土壤在整个生态环境中的特殊地位和作用，我们应当加强对于土壤环境污染的重视，但目前我国还没有关于土壤环境污染的防治法律规范，随着土壤污染面积的不断扩大，建立我国的土壤环境污染立法已经是刻不容缓。本文结合我国的土壤环境污染现状，，运用各种分析方法，对我国建立土壤污染防治法律制度提出了建议。本文通过对土壤污染的特征，我国土壤污染现状的分析，找出我国土壤污染存在的问题，并借鉴美国超级基金法，日本土壤污染对策法，发掘其中可以移植于我国的法律制度以及其对我国构建土壤污染法律制度的借鉴意义。通过对土壤污染法律制度弊病的分析，结合国外立法经验实践，对我国土壤污染法律制度的构建提出建议。
【关键词】：土壤污染 现状 法律构建 食品安全
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-7
• 目录7-10
• 一、 引言10-14
• （一） 选题的背景及意义10-12
• 1. 食品安全与土壤污染10-11
• 2. 可持续发展与土壤污染11-12
• （二） 本文的研究意义12
• （三） 研究方法12-14
• 1. 综合分析法12
• 2. 比较分析法12-14
• 二、 土壤污染概述14-20
• （一） 土壤污染概况及特点14-15
• 1. 普遍性特点14
• 2. 隐蔽性特点14
• 3. 滞后性14
• 4. 叠加性14-15
• 5. 不可逆性15
• 6. 难治理性15
• （二） 土壤污染产生的原因15-17
• 1. 农业对环境的影响15-16
• 2. 工业的污染16-17
• 3. 交通运输17
• （三） 我国土壤污染的立法不足及缺陷17-20
• 1. 立法不足17
• 2. 偏重于对小面积，特大污染事故的防治17-18
• 3. 在土壤环境保护方面，各单行法相互割裂18
• 4. 轻视预防18
• 5. 在土壤污染保护方面，重数量轻质量18
• 6. 法律责任的界定不清晰18-19
• 7. 现行的土壤污染法达不到国际标准19
• 8. 与法律配套的机制不健全19-20
• 三、 国外防治土壤污染的经验20-30
• （一） 日本20-21
• 1. 土壤污染调查20
• 2. 指定为特定的土壤污染区域20-21
• 3. 对指定区域采取去除污染及防止污染的措施21
• （二） 德国21
• 1. 综合立体治理21
• 2. 注重发挥政府部门的职能21
• 3. 确立了公众参与制度21
• （三） 美国21-22
• （四） 中外立法的比较22-30
• 1. 中美立法比较22-25
• 2. 国外土壤污染对我国的借鉴作用25-30
• 四、 构建我国土壤污染防治的法律体系30-38
• （一） 关于制定土壤污染防治法的可行性30-31
• 1. 我国有多年的土壤污染防治经验30
• 2. 我国在土壤防治法上已经积累了一定的经验30
• 3. 发达国家的经验30-31
• 4. 我国已经开始了关于土壤污染防治的调查31
• （二） 制定土壤污染立法的意义31-32
• 1. 使得有法可依31
• 2. 促进其土壤污染治理的多元化31
• 3. 促进土壤污染评估技术的提升31-32
• （三） 构建土壤污染防治法律制度32-38
• 1. 确立预防为主的法律原则32
• 2. 源头控制制度32
• 3. 贯彻土壤污染质量评价制度32-33
• 4. 鼓励公众参与土壤污染的立法33
• 5. 土壤污染的监测预警制度33-34
• 6. 建立土壤污染防治的管理体制34
• 7. 规定土壤污染防治的法律责任，完善救济和纠纷措施34-35
• 8. 建立土壤污染整治基金制度35
• 9. 土壤和农产品的双重生态标识制度35
• 10. 建立土壤污染的行政管理体制35
• 11. 建立土壤质量监测网络35-38
• 结语38-40
• 参考文献40-42
• 致谢42-43

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本文编号：346246