窃电查处实务中的法律问题探讨

发布时间：2017-05-05 13:03

  本文关键词：窃电查处实务中的法律问题探讨，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：电能是一种特殊的商品,其产、供、销在同一时刻完成。因贸易结算需要,电能从发电厂到用户期间的升压、输送、降压等过程均有电能计量装置。受利益的驱动,有电经过的地方就有窃电的可能。窃电是一种非法使用电能、盗窃供电企业和其他单位和个人财物的违法行为。自从电能商业化以来,窃电现象便屡禁不止。对于窃电行为,国家有关部门、电力供应企业采取了许多反窃电措施,并取得了一定效果。但是在市场经济环境下,窃电查处与过去相比在许多方面都发生了很大变化,如窃电主体的构成与分布、窃电者的态度、手段、案值、动机及对窃电者的处理程序等。 由于供电的特殊性,供电线路贯穿于大街小巷,计量装置分布于千家万户,窃电查处人员人手不足,技术水平不高,窃电查处存在较大的困难,同时由于社会各层面的干扰,尤其在县级及以下农村地域,熟人社会人情因素更为突出,使得窃电工作愈发困难。窃电之所以难以禁止且在某种程度上愈演愈烈,主要是窃电行为主体法律意识不强,法制观念淡薄；更重要的是其中存在着巨大经济利益,一些个体户、效益不景气的企业等,把窃电作为一种降低成本的手段,因而不顾一切的通过多种途径、采取多种手段地窃电。由于电能具有产供销同时完成和难以物理接触的特点,窃电证据极易销毁或隐藏,查处这类案件很难人赃俱获,所以查处窃电非常不易。近年来从已经发现和处理的各种窃电案件看,不但窃电的手法越来越狡诈,窃电的数额越来越大,有些窃电者还专门钻法律空子,想方设法逃避应有的惩罚,防治窃电已经成为不容忽视、迫切解决的问题。 窃电查处工作一直是影响供电企业正常经营发展的难题。一方面给企业自身造成了巨大经济损失,另一方面扰乱了正常的供用电秩序。同时,在窃电过程中,行为人不择手段的野蛮方式给电网正常运行造成了重大的事故隐患。窃电查处不同于安全生产管理,窃电者在窃电实施过程中做得尽可能保密,除内部人员内讧通过举报暴露以外,一般不会主动暴露出来,需要工作人员在大海捞针去查处,工作量大,遇到的危险情况较多,窃电查处需要掌握较大的技巧,一要保护自身安全,二要取得窃电证据,需要在不断的工作中去摸索。因此,如何把握窃电新规律,调整防窃电与反窃电的战略、战术,充分运用法律手段使防窃电技术更严密,使反窃电工作更加规范,对维护供电企业合法权益尤为关键。
【关键词】：盗窃 电能 法律程序
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.67
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 一 窃电的基本手法9-11
• (一) 窃电的概念9
• (二) 窃电的手法9-11
• 二 查处窃电的法律依据11-17
• (一) 电力管理部门的查处行为11
• (二) 供电企业的查处行为11-12
• (三) 窃电行为的法律责任12-14
• 1. 民事责任12-13
• 2. 行政责任13
• 3. 刑事责任13-14
• (四) 查处窃电行为存在的问题及建议14-17
• 1. 法律适用方面14-15
• 2. 行政执法主体方面的问题15-17
• 三 查处窃电行为的处理程序17-19
• (一) 对窃电行为处理的一般程序17
• (二) 窃电行为的调查取证17-19
• (三) 窃电数额计算19
• 四 治理窃电实务中主要技术措施和应注意的法律工作要点19-23
• (一) 技术措施19-21
• (二) 法律工作要点21-23
• 参考文献23-25
• 致谢25-26
• 个人简历26
• 发表成果26

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 杨军;王君安;廉高波;;现行体制下电力行政执法难题解析[J];电力技术经济;2007年03期

2 张明慧,闫海;窃电犯罪初论[J];电力需求侧管理;2001年05期

3 曾冰;;浅谈查处窃电行为的相关法律问题[J];广东科技;2008年08期

4 朱宇翔;对查处窃电行为若干问题的法律探讨[J];广西电业;2005年04期

5 林龙凤;;浅谈窃电的涉法问题和反窃电管理[J];农村电工;2010年07期

6 王冬法;叶华平;;如何应对“强制断电”存在的风险[J];农电管理;2006年10期

7 姚苗霞;杜娟;;浅谈查处窃电工作中的依法取证[J];农村电工;2010年11期

8 王书生;;供电企业查处窃电行为若干问题法律探讨[J];求实;2006年S2期

9 韩海斌;;查处窃电行为的若干法律问题[J];大众用电;2006年06期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 袁嘉莉;论我国对窃电行为的法律规制[D];复旦大学;2011年

2 汪燕红;供电领域主要民事法律问题探讨[D];复旦大学;2008年

  本文关键词：窃电查处实务中的法律问题探讨，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：346370