环境侵权救济社会化视野下我国环境责任保险制度研究

发布时间：2017-05-05 14:05

  本文关键词：环境侵权救济社会化视野下我国环境责任保险制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国政府愈来愈清晰地认识到了传统环境侵权民事与行政救济的局限性，逐步将环境侵权救济方式的视野转向社会化救济方式，从国外的经验来看，对于作为众多的环境侵权救济社会化方式中的主要有效途径--环境责任保险制度，我国政府也正努力探寻进一步开拓此途径，如于2013年1月21日由环保部与保监会联合出台的《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》，要求对三类高环境风险企业推行强制环境责任保险。之前在十多个省份（自治区、直辖市）进行的环境责任保险制度试点工作证明，环境责任保险制度在我国试点城市推行能够对平衡经济发展与环境保护发挥一定的功效，是环境侵权救济社会化的有效方式之一。目前，我国环境责任保险制度本土化发展尚处于起步阶段，存在这样那样的不足，所以，本文希望通过对环境侵权救济社会化制度的综合协调为大视野，侧重环境责任保险制度的研究，希望通过此研究，助推我国环境责任保险制度的发展，助推环境侵权救济社会化制度的发展。 本论文采取规范与实证分析相结合法、比较分析法、文献研究等方法，文章共分五个部分，现对各部分的内容作简要描述：第一章是导论部分，主要是对文章的写作做整体地描述，包括了六个方面的内容，主要有研究背景、目的、意义、国内外研究概况、研究思路与方法和创新点。第二章主要介绍的是环境责任保险的产生基础，其内容主要有环境侵权救济社会化制度如何产生、各类社会化救济制度的辨析，引出环境责任保险制度的主导作用，其后对环境责任保险制度的理论基础作了介绍。第三章则从相关概念、特点、功能、制度突破、必要性及可行性几个方面对环境责任保险制度进行了论述。第四章则分析国外该制度发展成熟的国家的先进经验，从中得到启示。之后论文着重分析了我国环境责任保险制度试点发展的历程、其间出现的问题以及从五个主体机构（环保部门、保监部门、企业、保险公司、评估机构）的角度来分析问题的原因。最后在第五章中针对五个机构实践工作中出现的问题，提出了对策，先是针对各机构的分对策，最后是针对相关部门的综合对策，共六节，分别是完善环境保护行政管理、加强保险监管的引导和监督、规范保险公司的制度运行、改善对企业的宣传和督导，兼顾维护企业的合法权益、积极维护评估机构的发展、完善相关部门间的协调机制。 通过以上研究，论文独创性的从维护企业合法权益的角度进行分析，提出了加强为保障环境责任保险制度的顺利实施而设的调解处理中心以及保险消费者权益保护局等机构的职能建设的论点。为解除企业因惧怕承担行政责任而不敢向保险公司报案的忧虑，影响环境责任保险的功能运用，提出了建立承保公法责任的环境治理保险的对策。
【关键词】：环境侵权 社会化救济 责任保险
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.68;D923
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 第一章 导论12-21
• 1.1 选题的背景12-13
• 1.2 目的和意义13-15
• 1.2.1 选题的目的13-14
• 1.2.2 选题的意义14-15
• 1.3 国内外相关研究概况15-19
• 1.3.1 国外研究概况15-17
• 1.3.2 国内研究概况17-19
• 1.4 研究内容19
• 1.5 研究方法及研究思路19-20
• 1.5.1 研究方法19-20
• 1.5.2 研究思路20
• 1.6 研究的创新点20-21
• 第二章 环境责任保险的产生基础21-27
• 2.1 环境侵权社会化救济措施的产生及辨析21-24
• 2.1.1 传统环境侵权民事救济制度的局限21-22
• 2.1.2 传统环境侵权行政救济制度的局限22
• 2.1.3 环境侵权救济社会化制度的辨析22-24
• 2.2 环境责任保险产生的理论基础24-27
• 2.2.1 无过错责任原则的发展历程24
• 2.2.2 环境责任保险制度的理论依据24-27
• 第三章 环境责任保险制度及其必要性、可行性分析27-34
• 3.1 环境责任保险制度的相关概念27
• 3.1.1 环境侵权与一般侵权的辨析27
• 3.1.2 环境责任保险内涵的界定27
• 3.2 环境责任保险的功能27-29
• 3.2.1 预防损害28
• 3.2.2 补偿损害28
• 3.2.3 分散风险28-29
• 3.3 环境责任保险的特点29
• 3.3.1 环境责任保险具有社会公益性29
• 3.3.2 环境责任保险承保范围具有限定性29
• 3.3.3 环境责任保险承保对象具有财产替代补偿性29
• 3.3.4 环境责任保险具有高技术性29
• 3.4 环境责任保险制度对传统法律制度的几个突破29-31
• 3.4.1 突破了过错承担的价值取向，转向强化补偿损失的价值趋势29-30
• 3.4.2 突破了合同的相对性，保险公司直接补偿受害第三人30
• 3.4.3 突破个人承担责任，，转向社会承担责任30
• 3.4.4 突破只靠行政手段，转为经济手段为主的环境侵权救济体系30-31
• 3.5 环境责任保险制度的必要性31-32
• 3.5.1 风险规避的需求31
• 3.5.2 社会正义的需要31
• 3.5.3 法的效率价值的需求31
• 3.5.4 融入国际社会的要求31
• 3.5.5 减轻政府压力的需要31-32
• 3.5.6 完善环境管理机制的需要32
• 3.6 环境责任保险制度的可行性32-34
• 3.6.1 有社会需求32
• 3.6.2 有国内外相关经验32
• 3.6.3 有理论与法律基础支持32
• 3.6.4 有经济环境的保障32-34
• 第四章 环境责任保险国内外发展现状34-44
• 4.1 国外主要国家环境责任保险的发展现状34-36
• 4.1.1 美国的环境责任保险34-35
• 4.1.2 德国的环境责任保险35
• 4.1.3 法国的环境责任保险35-36
• 4.2 国外环境责任保险制度的启示36
• 4.3 我国环境责任保险试点发展历程、问题、原因分析36-44
• 4.3.1 试点的历程和评价36-38
• 4.3.2 试点实践中出现的问题38-43
• 4.3.3 原因分析43-44
• 第五章 完善我国环境责任保险制度的建议44-51
• 5.1 完善环保行政管理44-45
• 5.1.1 逐步扩大试点面44
• 5.1.2 完善约束与激励机制44-45
• 5.1.3 规范环保标准45
• 5.1.4 完善信息公开制度45
• 5.2 加强保险监管的引导和监督45-46
• 5.2.1 制定具体的保险费率等技术指标45
• 5.2.2 加大对消费者权益保护局作用的宣传45-46
• 5.3 规范保险公司的制度运行46-47
• 5.3.1 规范保险公司的承保行为46
• 5.3.2 创新承保机构组织方式46
• 5.3.3 丰富环境责任保险种类46-47
• 5.4 改善对企业的宣传和督导，兼顾维护企业的合法权益47-48
• 5.4.1 加强对污染企业的宣传与督导47
• 5.4.2 兼顾维护企业的利益47-48
• 5.5 积极维护评估机构的发展48-49
• 5.5.1 评估机构的相对独立性48
• 5.5.2 提升评估机构的公信力48-49
• 5.6 完善相关部门的协调机制49-51
• 5.6.1 完善多层次的相关法律制度49-50
• 5.6.2 加强环境责任保险制度与其他社会化救济制度的协调50
• 5.6.3 加强保险业与各部门的协作50-51
• 结语51-52
• 参考文献52-55
• 致谢55-56
• 作者简介56

【参考文献】

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