环境行政指导制度研究

发布时间：2021-10-30 21:48

　　随着我国经济的快速发展，环境问题日趋恶化。环境保护已经成为一个时代课题。环境行政指导作为一种新型的环境行政管理手段，在我国的环境保护中发挥着积极作用。但是环境行政指导制度研究起步晚，在理论和实践上都不成熟，尚未建立起成熟完善的环境行政指导制度，制度的缺陷影响环境行政指导功能的发挥。本文的研究目的在于完善环境行政指导制度，为我国的环境行政管理提供理论支持。本文就针对环境行政指导的基本问题进行简要的分析，通过研究外国环境行政指导制度，取其精华，弃其糟粕，为完善我国的环境行政指导制度提供借鉴。最后，本文分析了我国环境行政指导制度存在的缺陷，并针对这些问题提出完善对策。 

【文章来源】：东北林业大学黑龙江省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
前言
1 环境问题的特点与环境行政指导的介入
    1.1 环境问题的特点
    1.2 环境行政指导的介入
2 环境行政指导基本问题阐述
    2.1 环境行政指导与行政指导的关系
    2.2 环境行政指导的概念界定
    2.3 环境行政指导主体界定
        2.3.1 环境行政机关
        2.3.2 法律、法规授权的组织
    2.4 环境行政指导的表现形式
        2.4.1 指导
        2.4.2 鼓励或奖励
        2.4.3 推广普及环境保护的先进技术、成功经验，树立环境保护典范
        2.4.4 在经济上扶持
        2.4.5 劝告、建议等方式
    2.5 环境行政指导的理论基础
        2.5.1 行政法学理论基础的几种观点简介
        2.5.2 环境行政指导的理论基础是平衡论
    2.6 环境行政指导的价值定位
        2.6.1 价值
        2.6.2 法的价值
        2.6.3 研究环境行政指导价值定位的意义
        2.6.4 环境行政指导的价值定位
3 外国环境行政指导制度简介
    3.1 日本
    3.2 美国
    3.3 加拿大
    3.4 英国
    3.5 法国
    3.6 荷兰
4 环境行政指导在中国的实践及制度缺陷
    4.1 环境行政指导在中国的实践
        4.1.1 法律法规中有关环境行政指导制度的体现
        4.1.2 环境行政机关政策性文件中有关环境行政指导制度的体现
    4.2 环境行政指导制度在中国环境保护中发挥的积极作用
        4.2.1 补充和替代作用
        4.2.2 立法试验作用
        4.2.3 预防作用
        4.2.4 缓解矛盾，顺利实现环境行政管理目标
    4.3 我国环境行政指导制度缺陷
        4.3.1 环境行政指导缺乏法律依据
        4.3.2 环境行政指导缺少程序控制
        4.3.3 环境行政指导具有事实上的强制力
        4.3.4 环境行政指导的透明性差，缺乏公众参与
        4.3.5 环境行政指导缺乏必要的救济措施
        4.3.6 推行环境行政指导的利益诱导机制不够健全
        4.3.7 理论研究薄弱，难以支持环境行政指导制度的发展完善
5 完善有中国特色的环境行政指导制度对策研究
    5.1 加强环境行政指导的程序法制建设，保障相对人的合法权益
        5.1.1 充分发扬民主，鼓励公众参与环境行政指导的决策过程
        5.1.2 告知程序
        5.1.3 针对重大环境行政指导决策举行听证
    5.2 加强环境行政指导救济问题研究，完善环境行政指导的救济制度
        5.2.1 环境行政指导救济制度研究的必要性
        5.2.2 环境行政指导救济途径研究
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]国外行政指导典型案例研究[J]. 莫于川.  行政法学研究. 2003(03)
[2]先地方后中央:中国行政程序立法的一种思路——兼论《重庆市行政程序暂行条例》（试拟稿）的问题[J]. 江必新,郑传坤,王学辉.  现代法学. 2003(02)
[3]关于行政法基础理论的若干问题研究[J]. 李金华.  河南大学学报(社会科学版). 2002(05)
[4]环境行政指导的特征与功能问题探究[J]. 钭晓东.  中州学刊. 2002(01)
[5]日本行政指导制度及其法律控制理论[J]. 崔卓兰,鲁鹏宇.  行政法学研究. 2001(03)
[6]行政指导救济制度研究[J]. 王卫明,张文楚.  华中科技大学学报(社会科学版). 2001(03)
[7]环境行政指导若干问题探析[J]. 柯坚.  环境导报. 2001(02)
[8]对行政法理论基础问题讨论的评价[J]. 郑贤君.  首都师范大学学报(社会科学版). 1999(06)
[9]论环境行政指导[J]. 陈泉生.  管理与效益. 1996(03)



本文编号：3467486