我国政府采购法律监管研究
发布时间：2017-10-09 16:07
本文关键词：我国政府采购法律监管研究
【摘要】：作为引领公共财政支出管理改革的“三驾马车”之一,我国的政府采购制度在推进社会主义市场经济体制建设、健全公共财政体制的历史背景下应运而生。我国于1995年开始实行政府采购制度,以上海为主要的试点城市,发展至今已经二十余年。《政府采购法》于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议颁布,自2003年1月1日起正式施行,标志着我国政府采购工作真正进入了法制化、规范化的轨道。政府采购制度是公共财政管理的重要内容,也是政府调控经济的有效手段,在降低财政支出、增强反腐倡廉力度,维护我国权益等诸多方面具有显著成效。2007年12月,我国信守入世承诺,正式启动加入WTO《政府采购协议》(Agreement on Government Procurement,简称GPA)的谈判,意味着我国政府采购将逐步走向国际化。对比西方发达国家,我国的政府采购制度起步较晚,其法律制度还不够完善,实践中也暴露出了一些问题,在政府采购法律监管方面的问题也比较突出。因此,构建与社会主义经济相适应的且与国际市场对接的政府采购体系就具有重要的实践意义。本文主要对政府采购制度的法律监管模式问题进行研究。通过对该问题相关研究成果的整理与分析,梳理了政府采购法律监管的发展现状,对政府采购监督中存在的问题进行了研究,并分析了其产生的原因。在充分借鉴国内外成功经验的基础上,提出了加强政府采购法律监管的对策建议。本文主要分为四个部分:第一部分对政府采购制度研究背景、意义、研究方法、思路以及国内外的研究状况进行分析;第二部分简述了政府采购法律监管制度相关的理论,为后文的研究奠定基础,并明确了政府采购监管工作研究的重要性;第三部分是对政府采购监管存在的问题及原因进行探析。指出了政府采购法律监管存在的主要问题,以及我国立法中对政府采购监管制度约束的不足之处,从宏观角度分析了监管工作进程中存在的原因。第四部分是对域外政府采购监管法律制度的借鉴,并以北京市朝阳区政府政府采购为例,进行实例分析研究。最后对如何完善我国政府采购监管制度提出了对策建议,包括完善法律程序、构建政府采购法律监管绩效评价模式、加强采购专家和从业人员的培训等相关措施。
【关键词】：政府采购 法律监管 制度
【学位授予单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.2
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 第1章 引言9-14
- 1.1 研究背景及意义9-10
- 1.1.1 研究背景9
- 1.1.2 研究意义9-10
- 1.2 政府采购国内外研究现状10-12
- 1.2.1 国外研究现状10-11
- 1.2.2 国内研究现状11-12
- 1.3 研究方法与思路12-13
- 1.3.1 研究方法12
- 1.3.2 研究思路12-13
- 1.4 论文的创新点13-14
- 第2章 政府采购法律监管制度理论概述14-19
- 2.1 政府采购法律监管制度概述14-15
- 2.1.1 政府采购法律监管制度的概念14
- 2.1.2 政府采购法律监管制度的内涵14-15
- 2.2 政府采购法律监管制度的理论根据15-17
- 2.3 政府采购法律监管制度的重要性17-19
- 2.3.1 政府采购法律监管制度的社会经济功能17
- 2.3.2 政府采购监管制度的重要意义17-19
- 第3章 政府采购法律监管存在问题及其原因分析19-25
- 3.1 政府采购法律监管制度现状19-20
- 3.2 政府采购法律监管制度存在的主要问题20-22
- 3.2.1 我国政府采购立法不够完善20
- 3.2.2 政府采购监管力度不够20-21
- 3.2.3 政府采购招投标机制不健全21-22
- 3.2.4 政府采购方式不规范22
- 3.3 原因分析22-25
- 3.3.1 政府采购监管职能不明晰22
- 3.3.2 政府采购主体的监管不足22-23
- 3.3.3 政府采购监管缺乏专业化人才23-24
- 3.3.4 缺乏政府采购的全流程监管24-25
- 第4章 完善政府采购法律监管制度的建议25-37
- 4.1 国外政府采购监管体系的特点及借鉴25-26
- 4.1.1 国外政府采购监管体系的特点25-26
- 4.1.2 国外政府采购监管体系的借鉴26
- 4.2 国内政府采购法律监管制度实例分析26-30
- 4.2.1 实例的选择26-27
- 4.2.2 实例的分析27-30
- 4.3 完善我国政府采购法律监管制度的建议30-37
- 4.3.1 对相关的法律法规进行完善30-31
- 4.3.2 建立完善的政府采购法律监管程序31-33
- 4.3.3 加强政府采购法律监管主体的职能33-34
- 4.3.4 建立政府采购法律购监管绩效评价模式34
- 4.3.5 改进现行的政府采购预算管理34-35
- 4.3.6 加强政府采购管理人员队伍建设35-37
- 结语37-38
- 参考文献38-39
- 后记39-40
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 高黎莉;;对完善我国政府采购法律制度的建议[J];山西煤炭管理干部学院学报;2007年02期
2 白留杰;;德国政府采购法律制度[J];中国政府采购;2007年10期
3 何红锋;云艳敏;;我国政府采购法律体系的构建和完善[J];中国政府采购;2010年03期
4 熊文钊;郑毅;;我国政府采购法律体系亟待完善[J];w，
本文编号：1001118
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/jingjifalunwen/1001118.html
