政府性基金征收的正当程序研究——基于民航发展基金的个案分析

发布时间：2017-10-16 12:31

  本文关键词：政府性基金征收的正当程序研究——基于民航发展基金的个案分析

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【摘要】：政府性基金的设立,为解决改革开放初期基础设施投上发挥了政策性作用。然而,随着时代的变迁与市场经济模式的完善,作为时代产物的政府性基金,其合法性、合理性与透明度均存在着质疑。选择以民航发展基金为个案,对民航发展基金的由来与发展、征收的使用和制度规范以及设立程序进行阐述与分析不难发现,民航发展基金在前置程序、立法程序、征收标准法律依据、实施程序等方面存在着正当法律程序的偏差,致使其合法性受到质疑。因此,政府性基金的设立,应该在前置程序、程序立法、实施程序、纠纷解决正当程序诸方面做出制度性安排。
【作者单位】： 北京师范大学珠海分校法律与行政学院;香港浸会大学社会科学院;
【关键词】： 政府性基金 民航发展基金 行政程序 正当程序原则 公共利益
【基金】：珠海市社会科学“十二五”规划课题“珠海市社会组织培育扶持政策研究”(2014060)
【分类号】：D922.28
【正文快照】： 一种行政征收手段[1],其初衷无非是“扩大累积、压缩消费”,即在特殊年代里政府财政困难,于是要求民众勒紧裤腰带支持国家建设,最初开征多在上世纪八九十年代。作为政府非税收入的重要组成部分,是实现政府特定经济社会职能的重要财政工具[2]1,为解决改革开放初期基础设施投上

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本文编号：1042688