论我国巨灾保险法律制度的建立

发布时间：2017-10-20 01:06

  本文关键词：论我国巨灾保险法律制度的建立

  更多相关文章： 巨灾 巨灾保险 政府干预 法律制度

【摘要】：随着人类生存环境越来越多地受到自然灾害的挑战,如何更好地应对巨灾风险也受到更为广泛的重视,一些国家和地区纷纷建立巨灾保险法律制度,试图通过建立包括政府、市场、社会的多层次巨灾风险补偿机制,来降低巨灾所造成的损失。我国是世界上自然灾害最严重的国家之一,特别是进入20世纪90年代以来,随着社会经济的发展,城镇化建设步伐的加快,自然灾害造成的经济损失呈明显上升趋势,已经成为影响经济发展和社会安定的重要因素。我国一直以来采取的依靠财政拨款和社会捐助的灾后救援机制十分单一,这不仅加大我国政府和财政的负担,其对实际问题的解决力度也是远远不足的,绝大部分的损失还是由受灾者自己承担,对于普通民众而言一次巨灾可能会给他们带来灭顶之灾。巨灾保险法律制度作为一种事前有偿互助共济机制,在防范巨灾风险和抵御重大损失方面具有显著的制度优势。但是我国借助巨灾保险降低损失的比例确远低于其他国家。如何借鉴发达国家和地区已有的巨灾保险法律经验,构建适合我国国情的巨灾保险法律制度,关乎国计民生,已刻不容缓。虽然我国巨灾保险制度在国家政策上得到支持,2014年国务院颁布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》中明确提出建立巨灾保险制度和相关法律体系,而且在实践中我国的云南和广东等地也开展了试点工作。但是法律构建并不理想,我国目前还没有形成关于巨灾保险的单行法规,关于巨灾保险的法律设计是一个值得我们探讨的问题。本文希望能在法律层面上对我国的巨灾保险制度的设立提出一些建议,为巨灾保险法律制度的发展尽自己的绵薄之力,也期望这项制度能够得到大众的广泛认可和执行,以维护社会经济的稳定。我们尤其应该思考,作为深受自然灾害困扰的我国,为什么如今仍未建立巨灾保险的相关制度,是什么原因在阻碍它的成长,只有了解这些之后才能真正为我国巨灾保险法律制度的发展提供切实可行的建议,才能得到广大民众的支持进而维护社会的稳定。本文采用文献分析、比较研究和历史研究的研究方法,通过查阅和整理大量的相关资料,对域外巨灾保险制度的构建和我国巨灾保险制度的背景及发展趋势进行了介绍和分析,认为巨灾保险作为一种政策性保险,它具有社会保障的目的,应该以经济法中的政府干预理论为基础进行制度设计,并且从多方面来丰富巨灾保险法的内容,如确立巨灾保险机构、建立巨灾保险基金、明确相关主体的法律责任等,通过相应制度的完善来实现巨灾险的功能和价值。从文章结构上来看,除了引言,本文的第一部分是关于巨灾保险的概述,通过分析巨灾保险的可保性条件,介绍巨灾保险和巨灾保险法律制度的概念和特点,为文章后续研究奠定基础。第二部分结合我国目前社会的实际情况和传统保险法的局限等因素,分析我国建立巨灾保险法律制度的必要性和在具体操作上的可行性。第三部分通过研究域外巨灾保险法律制度的立法现状和先进经验,总结出美国、日本、英国和新西兰的巨灾保险模式和法律规定中能适用于我国的地方,为我国自身的巨灾保险法律制度的建设提供参考和借鉴。第四部分是通过全文的研究分析,根据国情提出对构建我国巨灾保险法律制度的立法建议,首先确定巨灾保险法的立法模式,然后明确立法原则,最后提出巨灾保险法的一些立法内容构想,包括投保方式、承保范围以及最终理赔的法律规制等,完善巨灾保险分散机制,明确主体违反巨灾保险法时的法律责任。希望能对我国建成一套完善的巨灾保险法律制度提供一定的参考价值。
【关键词】：巨灾 巨灾保险 政府干预 法律制度
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.284
【目录】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 引言9-10
• 1 巨灾保险概述10-17
• 1.1 巨灾的概念和判断标准10-11
• 1.1.1 巨灾的概念10
• 1.1.2 巨灾的判断标准10-11
• 1.2 巨灾风险的可保性分析和巨灾保险的界定11-15
• 1.2.1 巨灾风险的可保性分析11-13
• 1.2.2 巨灾保险的概念13
• 1.2.3 巨灾保险的特点13-15
• 1.3 巨灾保险法律制度的概念和特点15-17
• 1.3.1 巨灾保险法律制度的概念15
• 1.3.2 巨灾保险法律制度的特点15-17
• 2 建立我国巨灾保险法律制度的必要性和可行性17-24
• 2.1 建立我国巨灾保险法律制度的必要性17-20
• 2.1.1 当前我国社会对巨灾保险的强烈需求17-18
• 2.1.2 我国单一薄弱的灾后救援机制难以有效应对巨灾风险18-19
• 2.1.3 维护社会稳定和保障民生的需要19
• 2.1.4 我国目前《保险法》因存在局限性难以有效应对巨灾风险19-20
• 2.2 建立我国巨灾保险法律制度的可行性20-24
• 2.2.1 保险业的发展为巨灾保险提供了理论和实践上的支持20-21
• 2.2.2 国家政策的大力支持和推动21-22
• 2.2.3 域外巨灾保险法律制度丰富的经验和教训可供借鉴22-24
• 3 域外巨灾保险法律制度的现状及启示24-30
• 3.1 域外巨灾保险法律制度现状24-28
• 3.1.1 美国的巨灾保险法律制度24-25
• 3.1.2 日本的家庭财产地震保险法律制度25-26
• 3.1.3 英国的洪水保险模式26-27
• 3.1.4 新西兰的巨灾保险法律制度27-28
• 3.2 域外巨灾保险法律制度对我国的启示28-30
• 3.2.1 巨灾保险立法先行28
• 3.2.2 结合国情完善风险分散机制28-30
• 4 构建我国巨灾保险法律制度的立法建议30-43
• 4.1 我国巨灾保险的立法模式30-32
• 4.1.1 巨灾保险立法模式的类型30-31
• 4.1.2 我国巨灾保险的立法模式的选择31-32
• 4.2 我国巨灾保险法的立法原则32-33
• 4.2.1 政府主导原则32
• 4.2.2 社会效益最优原则32-33
• 4.2.3 市场化运作模式原则33
• 4.3 我国巨灾保险的投保方式和承保范围33-35
• 4.3.1 我国巨灾保险的投保方式33-34
• 4.3.2 我国巨灾保险的承保范围34-35
• 4.4 巨灾保险法的立法内容构想35-39
• 4.4.1 确定我国的巨灾保险机构35-36
• 4.4.2 规范实践中出现的理赔问题36-37
• 4.4.3 设立巨灾保险的最高赔付限额37-38
• 4.4.4 加强巨灾保险的法律监管38-39
• 4.5 完善巨灾风险分散机制39-41
• 4.5.1 巨灾保险基金的法律规制39
• 4.5.2 建立巨灾保险的再保险法律制度39-40
• 4.5.3 推动巨灾风险的证券化发展40-41
• 4.6 明确主体违反巨灾保险的法律责任41-43
• 4.6.1 保险经营机构及其工作人员的法律责任41
• 4.6.2 投保人、被保险人或受益人的法律责任41-42
• 4.6.3 监管机构及其工作人员的法律责任42-43
• 结语43-44
• 参考文献44-48
• 后记48-49

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本文编号：1064351