民营银行市场退出机制研究

发布时间：2017-10-25 19:29

  本文关键词：民营银行市场退出机制研究

  更多相关文章： 民营银行 市场退出 存款保险 并购 破产

【摘要】：随着金融市场的不断开放,监管体制的日益完善,我国为顺应传统行业垄断被打破的大势所趋,与时俱进地提出在条件成熟的情况下,允许适格的民间资本投资银行业。这意味着国家垄断的最大一个壁垒──金融行业也将步入“民营时代”。总体而言,逐步开放民营银行符合我国金融体制改革的总体思路。民间资本拥有巨大的潜力,通过将民间资本引入金融市场,释放民间资本的活力从而推动市场配置金融资源的基础性作用。从中长期效益来看,可以促使政府提高金融监管水平,有利于有效分配资金,建立健全的融资系统,促进银行业的平稳改革。就目前我国民营银行试点情况而言,2014年银监会确定首批5家民营银行试点方案,5家银行分别为前海微众银行、上海华瑞银行、浙江网商银行、天津金城银行以及温州民商银行。此外,广东客商银行和江西裕民银行在积极的筹备中。不断涌现新设民营银行表明民资进入银行业的热情日益高涨。在此趋势下,我国银监会适时应势,明确提出民营银行准入与退出并重试点原则。民营银行既然拥有进入金融市场的自由,同时也应受制于优胜劣汰的竞争法则。未雨绸缪,当准入条件愈加宽松,未来民营银行数量愈来愈多,竞争更加激烈的大环境下,问题银行的市场退出则显得尤为重要。作为市场竞争机制核心的市场退出机制,是指让问题银行通过重整恢复竞争力或通过清算退出市场竞争的法律制度。建立民营银行市场退出机制,对于保障我国的金融安全,维护我国的金融秩序,促进我国的金融发展有着极为重用的意义。民营银行的试点将成为推动我国民营银行市场退出制度落地的重要机遇,针对民营银行市场退出制度的构建,本文拟从以下四个部分进行论述:第一部分,民营银行市场退出制度概述。本文先以民营银行市场退出制度的内涵导入,并介绍我国目前银行业市场退出的立法现状,同时反思现有制度是否利于民营银行顺利退出市场。然后通过对民营银行市场退出标准的引入与市场退出架构的建立,从宏观层面上为民营银行市场退出机制的建立奠定基础。通过退出标准与退出架构的对应,针对不同程度的问题银行采取不同的制度安排,为下文深入的论述铺垫。第二部分,民营银行市场退出的支撑性制度。以存款保险制度为中心的支撑性制度贯穿于民营银行市场退出的整个过程。存款保险制度除了在银行退市时及时对存款人进行赔付外,部分国家还在存款保险机构之下设金融重建基金辅助存款保险机构的运行。本文拟从存款保险制度自身缺陷作为切入视角,并结合我国现已实施的存款保险条例进行评析,反思现有制度是否可以支撑民营银行的退市,从而寻求是否可以借鉴存款保险机构下设金融重建基金的可行性突破。第三部分,民营银行市场退出的缓冲性制度。缓冲性制度以并购方式为核心,辅以搭桥银行的设置。并购作为一种低成本、高效率且又能保有被并购银行商业价值的处理方式,备受推崇。本文通过介绍我国并购案例、国外搭桥银行设置的案例作为切入点,反思两种制度运用于民营银行的可行性与必要性,并提出由同业并购向混业并购发展、以搭桥银行替代行政接管的建议,以期对我国缓冲性制度构建有一定的启示意义。第四部分,民营银行市场退出的清盘性制度。清盘性制度的具体表现分为行政撤销与司法破产。破产制度在我国建立已久,然而却并未运用于金融机构市场退出领域,而长期以来撤销作为强制性退出手段得以广泛使用。然而“去行政化”理念与民营银行的开放不谋而合,撤销作为行政干预手段,将何去何从?银行破产制度迟迟无法落地,应如何推进?本文拟在讨论民营银行以撤销退出的局限性与民营银行破产退出的特殊性后,提出在过渡阶段仍适用撤销方式退出,同时推进破产制度落地的建议。
【关键词】：民营银行 市场退出 存款保险 并购 破产
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.281
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 导论9-20
• 一、研究的背景与目的9-11
• 二、研究方法11-12
• 三、国内外研究综述12-18
• 四、本文研究的意义与创新之处18-20
• 第一章 民营银行市场退出制度概述20-27
• 第一节 民营银行市场退出制度内涵及我国立法现状20-23
• 一、民营银行市场退出制度内涵20-22
• 二、我国银行业市场退出制度立法现状22-23
• 第二节 民营银行市场退出制度基本框架构建23-27
• 一、民营银行市场退出制度的标准23-25
• 二、民营银行市场退出制度的框架25-27
• 第二章 民营银行市场退出的支撑性制度27-34
• 第一节 民营银行市场退出支撑性制度的现有局限27-29
• 一、存款保险制度的道德风险27-28
• 二、设置金融重建基金的商榷28-29
• 第二节 民营银行市场退出的支撑性制度完善建议29-34
• 一、完善存款保险制度29-32
• 二、推动金融重建基金的设置32-34
• 第三章 民营银行市场退出的缓冲性制度34-41
• 第一节 国内外缓冲性制度实践案例及反思34-38
• 一、我国并购的实践案例34-36
• 二、国外搭桥银行实践案例36-37
• 三、民营银行以并购退出的可行性37-38
• 四、搭桥银行运用于民营银行市场退出的必要性38
• 第二节 民营银行市场退出缓冲性制度的完善建议38-41
• 一、发展混业并购38-39
• 二、搭桥银行替代接管39-41
• 第四章 民营银行市场退出的清盘性制度41-46
• 第一节 民营银行市场退出清盘性制度的模式41-42
• 一、撤销41-42
• 二、破产42
• 第二节 民营银行市场退出清盘性制度中所暴露的问题42-43
• 一、民营银行以撤销退出的局限性42-43
• 二、民营银行以破产退出的特殊性43
• 第三节 民营银行市场退出清盘性制度的完善建议43-46
• 一、减少撤销退出的适用43-44
• 二、推进破产退出的立法44-46
• 结语46-48
• 参考文献48-53
• 在读期间发表的学术论文与研究成果53-54
• 后记54-55

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本文编号：1095209