PPP模式下使用者付费公共产品定价的法律重构

发布时间：2017-11-17 18:00

  本文关键词：PPP模式下使用者付费公共产品定价的法律重构

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【摘要】：现行价格法律制度以公共产品"重要性"作为政府定价的衡量标准,严重制约了PPP模式的推行。PPP模式本身具有利益平衡、价格均衡和价格生成之困境,为科学合理定价带来困难。价格法律制度应根据公共产品是否具有竞争性来确定PPP模式下定价模式。对于竞争性公共产品或者竞争性环节,政府通过引进和维护竞争来实现市场价格均衡,即实行市场调节价。对强自然垄断属性公共产品,在赋予企业定价权的前提下,(在PPP合作过程中)实行价格上限、标尺竞争规制和(在PPP合作之前)特许经营制度,即实行价格上限下的自主定价。
【作者单位】： 中国人民大学法学院;
【基金】：中国人民大学2015年度拔尖创新人才培育资助计划成果
【分类号】：D922.294
【正文快照】： 一、问题的提出为了转变政府职能、解决地方财政紧张问题和控制债务风险,各级政府极力推崇提供公共产品的替代模式——公私合作制(Public Private Partnership,PPP)。2014年9月国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)出台前后,34省市区地方政府推出了总

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本文编号：1196855