我国公用企业垄断行为的法律规制

发布时间：2017-11-29 19:00

  本文关键词：我国公用企业垄断行为的法律规制

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【摘要】：当前反垄断已然进入新常态时期,公用企业作为关系国民经济根基和民生基本需求的支柱型企业,其垄断行为更是受到学界的普遍关注。公用企业自建国以来一直由政府垄断经营管理,在保障社会基本需求供给方面起着无可取代的作用。但是随着越来越多诸如电信垄断等类似案件的出现,可以说公用企业的垄断问题始终没有得到有效规制,这些行为严重破坏了市场经济的正常秩序,侵犯了广大消费者的合法权益,更是不利于我国当前面临的经济结构、社会体制和生态环境三重转型的背景升级。对公用企业垄断行为进行有效规制,并不仅仅是解决历史遗留的经济问题,更是为整个基础性产业的大放血、新升级设定了法律保障。公用企业的未来改革走向如何以及其如何完善相关法律规制等问题,仍然值得我们广大学者着墨研究。除引言和结论外,本文主要包括以下四个部分:第一章阐述了公用企业垄断行为的一般问题。本章主要包括公用企业垄断行为的界定和理论基础两个部分。通过对公用企业与相关概念的区分引出公用企业垄断行为的概念及其特征、表现形式来对公用企业垄断行为进行界定。并从法学和经济学两种学科角度分析公用企业垄断规制的理论基础。公用企业作为一个牵系诸多行业的特殊企业,仅仅从法学角度看待其垄断规制问题难免有些片面,很有必要跨学科地看待相关规制理论。第二章对当前我国公用企业垄断行为的法律规制现状进行了考察和分析,就我国公用企业垄断行为现行法律规制的相关缺陷进行了详细阐述。尽管我国《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《价格法》以及行业相关立法中均对公用企业的垄断行为有所规制,但大多较为笼统、陈旧,在法律适用上也颇具难度,已然桎梏公用企业反垄断规制的发展。深入了解当下存在的问题才是更好解决未来改革的提升之道,对于当前我们所存在的诸如法制体系混乱等问题,都可以得到弥补和解决。第三章对国外公用企业的民营化改革以及相关法律规制展开了详实的论述,通过考察域外公用企业反垄断相关规制,吸取相关经验、教训以便更具针对性地开展我国公用企业反垄断规制工作,达到博采众长之效。在此基础上,笔者就专门立法、竞争机制和公用企业与行业监管部门关系这三个方面,结合我国公用企业当前发展现状和经济升级的背景进行研究并得到一些启示,希望能对公用企业垄断问题的规制研究有所助益。第四章为全文的重点章节,是在凝炼前三章基础上结合当前价格改革和电力改革等国家部署政策和法律法规文件,提出了坚持立法先行、进一步引入竞争的总体思路。立法先行无疑是构建法治社会不可或缺的重要一环,进一步扩大竞争力度则为公用企业改革打了一支强心剂。笔者从《反垄断法》及其配套法规的完善、公用企业行业监管、公用企业价格监管机制和行业监管部门与反垄断机构的权力配置这四个方面提出了具体完善措施,并且结合行业协会的自律职能提出了完善公用企业分业经营体系、加强行业协会监督公用行业垄断的自律职能这两种配套改革。
【学位授予单位】：河北经贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.294

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本文编号：1237762