税收救济“双重前置”规则的法律经济学解读

发布时间：2018-03-28 00:25

  本文选题：纳税人权利救济　切入点：清税前置　出处：《税务研究》2015年03期

【摘要】：立法者制定《税收征管法》第八十八条第一款的根本目的是保障纳税人的司法救济权,"双重前置"规则只是防止纳税人滥用救济权利而设置的平衡机制。然而,实践中"双重前置"规则却破坏了立法者的根本目的,"清税前置"规则的存在将一部分纳税人排除在救济程序的大门之外,"复议前置"规则更是增加了纳税人的救济成本,成为其行使权利的阻碍。因此,有必要取消税务救济的"双重前置"规则,同时加强复议机构的中立性,改革其经费来源制度,以保障纳税人的救济权利,实现立法者的根本目的。
[Abstract]:The fundamental purpose of legislator to enact section 88 (1) of the tax Administration Law is to protect the taxpayer's right to judicial remedy. The "double front" rule is only a balanced mechanism to prevent taxpayers from abusing their relief rights. In practice, the "double front" rule has destroyed the fundamental purpose of the legislator. The existence of the "tax clearance preposition" rule has excluded some taxpayers from the door of the relief procedure, and the "reconsideration front" rule has increased the taxpayer's relief cost. Therefore, it is necessary to cancel the "double front" rule of tax relief, at the same time to strengthen the neutrality of the reconsideration organization, to reform its funding source system, in order to protect the relief rights of taxpayers. To achieve the fundamental purpose of the legislator.
【作者单位】： 湘潭大学法学院;
【基金】：2014年教育部留学回国基金项目“金砖五国税收合作法律机制研究”(教外司留[2014]1685号)的中期成果
【分类号】：D922.22;F812.42

【参考文献】

相关期刊论文 前3条

1 王鸿貌;;我国税务行政诉讼制度的缺陷分析[J];税务研究;2009年07期

2 李大庆;;财税体制科学化与税收程序契约化的法律路径—兼评我国《税收征管法》的修改[J];税务研究;2014年06期

3 刘剑文;;税收征管制度的一般经验与中国问题——兼论《税收征收管理法》的修改[J];行政法学研究;2014年01期

【共引文献】

相关期刊论文 前10条

1 张学博;;个人所得税法修订反思[J];阿坝师范高等专科学校学报;2008年02期

2 施正文;;论税收程序[J];安徽大学法律评论;2001年00期

3 毕金平;刘军;;论我国宪法中税收条款之构建——从宪法文本角度[J];安徽大学法律评论;2008年02期

4 闫海;;基于司法独立的我国司法预算制度重构[J];安徽大学法律评论;2010年02期

5 毕金平;;我国税收立宪之探讨[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2007年06期

6 陈少英;许峰;;税务争议替代性解决机制探析[J];北方法学;2008年05期

7 张莉;解析纳税人的界定[J];北方工业大学学报;2005年02期

8 任慧;从税法角度看公司的社会责任[J];北方工业大学学报;2005年02期

9 梁文永;;人权与税权的制度逻辑[J];比较法研究;2008年02期

10 刘培俊;;税收筹划税法规制的适度性[J];北京理工大学学报(社会科学版);2007年04期

相关会议论文 前10条

1 施正文;;论税收之债的溯及变更和消灭[A];中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集[C];2007年

2 曹晓如;;论税法解释的目标与原则[A];中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集[C];2007年

3 赵芳春;;建设新农村与财税制度创新[A];中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集[C];2007年

4 江涓;;税收公平原则与公债制度优化[A];中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集[C];2007年

5 林雄;;新一轮税收征管法修改需要着重解决的若干问题[A];中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集[C];2007年

6 陶庆;;宪法财产权视野下的公民参与公共预算——以福街商业街的兴起与改造为例[A];第二届“中国公共预算”研究全国学术研讨会论文集[C];2008年

7 程泽时;;论木材税负“反向转嫁”——以黎平县为考察对象[A];当代法学论坛（二○一○年第2辑）[C];2010年

8 王红建;程雪阳;;财产权、税收和法治的实现——从财政部上调印花税说起[A];财产权与行政法保护——中国法学会行政法学研究会2007年年会论文集[C];2007年

9 梁灯;;国家课税权的合法性解释[A];财税法论丛（第11卷）[C];2010年

10 周刚志;;再论税收债权债务关系[A];财税法论丛（第11卷）[C];2010年

相关博士学位论文 前10条

1 吴帅;分权、制约与协调：我国纵向府际权力关系研究[D];浙江大学;2011年

2 徐文文;绿色电力发展的法律机制[D];华东政法大学;2011年

3 许安平;现代税法的构造论[D];西南政法大学;2010年

4 彭培鑫;所得税税制变革、税盾价值与上市公司融资决策研究[D];中国矿业大学;2011年

5 王冬;税法理念问题研究[D];西南政法大学;2009年

6 罗昌财;中国政府预算民主化改革研究[D];西南财经大学;2010年

7 席晓娟;私募股权融资税法规制研究[D];西南财经大学;2011年

8 马福军;劳动权的税法保障研究[D];西南财经大学;2011年

9 张磊;以票控税模式下普通发票管理中的犯罪认定研究[D];吉林大学;2011年

10 钱俊文;国家征税权的合宪性控制[D];苏州大学;2006年

相关硕士学位论文 前10条

1 张同祯;量能课税原则法律地位探析[D];山东科技大学;2010年

2 张念明;形式法治下的实质课税主义[D];山东科技大学;2010年

3 王静;量能课税原则视角下财产税法的改革[D];山东科技大学;2010年

4 王国涛;纳税人权利保护司法论[D];山东科技大学;2010年

5 赵文洋;促进中小企业发展的税法规制问题[D];山东科技大学;2010年

6 仉义品;量能课税原则视域下的《企业所得税法》[D];山东科技大学;2010年

7 杜兰兰;论个人所得税法对纳税人权利的保护[D];山东科技大学;2010年

8 刘正平;论我国物业税的功能定位及税制选择[D];山东科技大学;2010年

9 黄齐;量能课税原则与我国个人所得税法的完善[D];山东科技大学;2010年

10 高峰;量能课税原则与当代中国税法改革的理念转换[D];山东科技大学;2010年

【二级参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 李林木;;论税收征管中第三方信息报告制度的构建[J];财贸经济;2007年11期

2 谭金可;陈春生;;纳税人权利保护视角下的《税收征管法》修改考量[J];东南学术;2012年02期

3 马岭;宪法性法律的性质界定[J];法律科学.西北政法学院学报;2005年01期

4 任强;杨顺昊;;国外纳税服务的经验及启示[J];经济纵横;2010年06期

5 洪宏;纳税人权利及其保护措施的国际比较[J];涉外税务;2005年05期

6 胡孝伦;;对美国税收管理经验的借鉴[J];涉外税务;2007年03期

7 刘剑文;;纳税人权利保护:机遇与挑战[J];涉外税务;2010年05期

8 曾飞;国外纳税服务的经验及借鉴[J];税务研究;2003年12期

9 周虹;谢波峰;谷昱璇;;从发达国家税收征管经验看我国税收征管机制的改革[J];税务研究;2006年06期

10 丁一;;国外税收征管的最新趋势[J];税务研究;2008年02期

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 李行;论纳税人权利之保障[J];西南民族大学学报(人文社科版);2004年06期

2 张琪;纳税人权利保障问题的法律探讨[J];中央财经大学学报;2005年06期

3 吴涛;;纳税人权利的缺失及其完善[J];宿州教育学院学报;2006年01期

4 刘易;金玉萍;;试论纳税人权利[J];金陵科技学院学报(社会科学版);2006年03期

5 张春林;;如何保护纳税人的合法权利[J];产业与科技论坛;2006年10期

6 李世星;王成;;论有中国特色的纳税人权利的保障[J];当代经理人;2006年21期

7 张红专;;论我国纳税人权利保障[J];湖湘论坛;2008年04期

8 戴璇;;论纳税人权利之保障[J];法制与社会;2009年09期

9 张富强;卢沛华;;纳税人权利的概念及现状[J];学术研究;2009年03期

10 秦芸;;税收执法中纳税人权利保障的分析[J];经济研究导刊;2009年24期

相关会议论文 前10条

1 薛建兰;;论纳税人知情权与纳税意识[A];中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集[C];2007年

2 韩姗姗;;美国纳税人诉讼制度及其对中国之借鉴[A];财税法论丛（第11卷）[C];2010年

3 丁一;;宪政、农民与纳税人权利[A];财税法论丛（第6卷）[C];2005年

4 张冬云;;论纳税人的知情权[A];财税法论丛（第7卷）[C];2005年

5 丁一;;纳税人权利之确证[A];财税法论丛（第4卷）[C];2004年

6 焦海涛;;纳税人退税权之立法与理论悖论及其克服[A];财税法论丛（第9卷）[C];2007年

7 陈少英;谢徽;;试论监督用税权——一项不应忽视的纳税人权利[A];城市经济与微区位研究——全国城市经济地理与微区位学术研讨会论文集[C];2004年

8 赵勇;;纳税人用税监督权研究[A];财税法论丛（第14卷）[C];2014年

9 曾飞;;国外纳税服务的经验及借鉴[A];中国行政管理学会2004年年会暨“政府社会管理与公共服务”论文集[C];2004年

10 姚轩鸽;;税收伦理问题初探[A];中国伦理学三十年——中国伦理学会第七次全国会员代表大会暨学术讨论会论文汇编[C];2009年

相关重要报纸文章 前10条

1 孙红梅;《权利法案》保护美国纳税人[N];中国税务报;2001年

2 萧红;保护纳税人权利的国际趋势[N];中国税务报;2001年

3 丁一 刘剑文 （北京大学法学院）;走出纳税人权利义务观的误区[N];中国税务报;2001年

4 童颖琼;纳税人具有两个层面的权利[N];中国税务报;2004年

5 郭瑞轩;把保护纳税人权益当成工作一部分[N];中国税务报;2005年

6 记者 李勇;要依法保护纳税人合法权益[N];法制日报;2000年

7 ;献给亿万纳税人[N];光明日报;2000年

8 李锦文;对税收道德建设与纳税人权利保障的认识[N];甘肃经济日报;2005年

9 刘浩 姜照明;优质服务温暖纳税人的心[N];湖南经济报;2004年

10 刘利军;谁剥夺了纳税人的 “权利感”？[N];经理日报;2005年

相关博士学位论文 前10条

1 王建平;纳税人权利及其保障研究[D];湖南大学;2008年

2 魏朗;基于纳税人行为的税务稽查制度研究[D];西南财经大学;2006年

3 黎江虹;纳税人权利论[D];中南大学;2006年

4 辛国仁;纳税人权利及其保护研究[D];吉林大学;2007年

5 姚涛;行为税收引论[D];西南财经大学;2008年

6 陈懿峗;纳税遵从影响因素研究[D];中南大学;2012年

7 高军;纳税人基本权研究[D];苏州大学;2010年

8 许评;基于有限理性的个人纳税人遵从决策研究[D];华中科技大学;2007年

9 张世宗;纳税人在税收征收程序的权利保护[D];中国政法大学;2008年

10 张兵;税收征管组织企业化改造研究[D];西南财经大学;2009年

相关硕士学位论文 前10条

1 李旭升;纳税人权利若干法律问题研究[D];兰州大学;2006年

2 周国栋;论纳税人权利[D];郑州大学;2006年

3 陈天宇;纳税人权利保障及完善[D];吉林大学;2007年

4 杨明;法律视角下我国纳税人权益保护的研究[D];西南财经大学;2010年

5 于翔;基于纳税人需求导向的纳税服务研究[D];中南大学;2007年

6 田媛媛;纳税人公益诉讼权研究[D];山西财经大学;2008年

7 杨芝青;纳税人知情权法律问题研究[D];山西财经大学;2007年

8 侯世永;纳税人权利研究——宪法学视角[D];中国政法大学;2008年

9 刘云舟;论我国的纳税人诉讼制度[D];上海交通大学;2008年

10 富晨;我国纳税人诉讼制度的本土化构建研究[D];中国政法大学;2010年

，

本文编号：1673947